江苏省沛县杨屯镇地处微山湖南岸，北与山东省济宁市接壤。人口6.2万，耕地3.2万亩，由于人多地少，经济社会发展一度迟缓，在沛县15个乡镇科学发展综合考核中位居第10名。2016年，杨屯镇党委政府以建设徐州、济宁区域间产业强镇、滨湖新城为目标，凝心聚智，奋力赶超，三年实现了三级跳，成为沛县经济社会发展的排头兵。
第一跳：从追兵到标兵
2016年，杨屯镇党委政府提出“建设徐州、济宁区域间实力强镇、滨湖新城”的奋斗目标，要在沛县13个乡镇的比拼中脱颖而出，在徐州、济宁196个乡镇的竞争中后来居上，必须跳出套路，独辟蹊径。杨屯镇立足镇情，集思广益，设计出“三打造、三集中”的发展路径。
——打造经济开发区平台。按照省级经济开发区的要求，重塑杨屯粮棉加工产业园区。填塘造地，扩容增面，修路植绿，完善设施，建设门面，打造形象，通过一套组合拳，达到了省级开发区标准，2017年5月2日，徐州市人民政府向江苏省人民政府申报成立沛北经济开发区。
——打造经济发达镇平台。按照经济发达镇标准补短板，聚优势，增强产业发展力，提升人口聚集力，培育发展新动能，推动经济社会高质量、高速度发展。2017年11月12日，江苏省人民政府批准杨屯镇为第二批省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇。
——打造文化旅游平台。依托莲海佛国的文化底蕴，借助微山湖湿地的自然风光，大力招商引资。2017年11月23日，上海福盈集团投资6亿元的洪福旅游风景度假区举行奠基仪式。
——推进工业产业向沛北经济开发区集中。招商引资与招才引智双管齐下，不拘一格引人才。国家千人计划成员董明博士带着他的研究团队和研究成果落户沛北经济开发区，成立碳纳米管赛福纳米科技（徐州）有限公司，长江学者杨春晖教授以技术与江苏拓正茂源新能源有限公司合作，协鑫集团控股有限公司在沛北经济开发区成立渔光互补弘岳太阳能发电有限公司。三年来，引进人才25名，集聚企业30家，新技术、新材料、新能源产业快速崛起。
——推进农民居住向新镇区集中。杨屯镇境内地下储煤5亿吨，自1970年以来，煤炭连年开采，采煤塌陷地逐年增多，曾是制约杨屯发展的紧箍咒。杨屯镇避害趋利，与大屯煤电集团协商，变压煤村采煤后搬迁为采煤前搬迁。按照容纳6万人的规模规划，建设占地3平方公里、建筑面积200万平方米的滨湖新城，实现了老镇区和11个压煤村同期搬迁。搬迁聚人气，人气促发展，建筑面积25万平方米的苏鲁省际商贸中心、供销商城、鑫三角农贸市场，推动第三产业迅速壮大。
——推进文化旅游向洪福旅游风景度假区集中。充分发挥洪福旅游风景度假区的引领作用，依托现有的，在昭阳庄园开建农耕体验区，组织全县中小学生分批亲近自然，体验农工，认知农业，昭阳庄园获得全国第三批“中国乡村旅游创客示范基地”；开发未有的，在洪福旅游风景度假区周边成立农家乐合作社，统一发展农家乐产业，开发创意农业、观光农业，提升农业附加值；创新想有的，出台优惠政策，创建田园综合体，以湖陵古城为依托，推进人、文、产、城有机结合，打造雅俗共赏、农旅一体的示范区。
第二跳：从强镇到富民
镇无工业不强，民无企业不富。镇党委始终注重弘扬杨屯人敢想敢干、敢闯敢试的精神，鼓励民间资本投向工业，形成了纺织、铸造、机电、稻米加工四大主导产业。杨屯人被誉为“沛县的温州人”，改革开放之后，外出创业的杨屯人遍布全国各地，镇党委鼓励异地创业的杨屯人回乡创业，李恩长、李恩东、冯刚、冯建路等18人从深圳、海南、哈尔滨等地回乡建厂兴业，为工业发展注入了新的活力，全镇356家企业创造就业岗位15000个，为农民增收奠定了坚实的基础。
村集体经济薄弱一直是乡村振兴的短板，镇党委因村制宜，盘活资源，大力发展集体经济。
西姚桥村多年集体无收入，姚桥矿所产煤矸石堆积在第二村民小组承包地上，长期以来一直由第二村民小组村民轮流经营，管理混乱，群众意见大，社会矛盾多，资源浪费严重，村两委依法将矸石山收归集体管理经营，成立西姚桥社区服务合作社，入股人数1376人，占总人口的65%，三年来，股民每股分红近2万元，村集体收入达到800多万元。多年来的乱子山，成为发展集体经济的一座金山、村民致富的一座靠山。如今，21个村居的村集体收入都在30万元以上。
一手抓致富，一手抓脱贫。在脱贫攻坚上，镇党委采取“人帮人”的方式，全体党员干部，每人包一户，根据贫困户的特点，制定脱贫路线图，确定脱贫时间表。发动企业业主、社会知名人士，成立扶贫志愿者公益联盟，参加扶贫志愿服务的人员达到1560人。镇政府投资600万元，建成150亩大棚温室，专供有能力的贫困户经营。各企业在招工上，主动向贫困户倾斜，三年来500多名有劳动能力的贫困人口进入企业务工，目前，已有2372名贫困户脱贫，脱贫率达到58%。杨屯人赢得“沛县第一富”的称号。
第三跳：从宜业到宜居
对于宜居，不同的人有不同的解读，杨屯镇打造宜居之地，着力于四个要素。
一是环境。杨屯镇在全县率先开展清理田园、清理家园、清理水源行动，率先推行市场化垃圾清运，率先建造大型污水处理厂，率先忍痛割爱，拆除污染企业151家，停业整顿41家。在滨湖新城植树造林，见缝插绿，绿化面积达到35.4%。小环境美，大环境净，杨屯镇荣获国家级生态镇称号。
二是教育。投资7800万元，建成标准化中小学，优先保证教育投入，高度关注、支持教育改革，大力推进名校建设，建立教育基金，开展捐资助学活动，尽其所能地为教师专心教学、学生安心读书创造条件，杨屯中学连续14年获得全县乡镇中考第一名，成为周边地区中学生心中向往的学校。宜居之地，不仅宜于居民居住，而且是宜于子孙成长。
三是卫生。针对群众对健康的需求，大力发展卫生事业，投资7000余万元，建成占地30亩的高标准卫生院，与徐州市第三人民医院联合，成立徐州三院杨屯分院，与大屯煤电集团医院合作，建立纵向医联体，大力提升医疗水平。深入推进家庭医生签约服务，为每个家庭配套配备一名家庭医生，一个健康管理团队，让健康随时得到呵护，疾病及时得到治疗。
四是文化。投资6000余万元，建成占地80亩的杨屯文体中心，21个村居累计投资4000余万元，全部建成文化广场，西姚桥等5个村建成农民公园。建成藏书3万余册的大型图书馆，全天向群众开放，成立湖陵艺术团、昭阳书画院，组织民间艺术人、书画爱好者开展活动。成立广场舞队、交谊舞队、太极拳队、太极剑队、老年武术队、养鸟队，常年不断地开展文体竞赛活动。拨出专款，支持各队到外地参加比赛。72岁的王连玉老人带领老年武术队，从深圳到澳门，从澳门到香港，一路比赛，摘金夺银。优越的环境，吸引来了重大赛事，今年5月18日，世界首届汉文化运动会在杨屯镇隆重召开，央视进行专题报道。
住的放心，玩的开心，安居乐业，惠及子孙。杨屯镇党委政府在宜居上，交出了一份让群众满意的答卷。
再出发：吹响新一轮集结号
创新从来无止境，发展永远在路上。在新征程中，杨屯镇以创建乡村振兴示范区为目标，再次吹响集结号。
——推进农民居住向新镇区集中，创建5平方公里的宜业宜居样板区。主要领导挂帅、班子成员分片包干，同步推进五个搬迁村人口核查、搬迁协议签订、新村选址、手续办理、平面及建筑设计、招标开工、旧村拆迁复垦工作，三年内全面完成五个村搬迁，置换土地2621亩，新镇区人口达到5万人，城镇化率达到80%。抬高宜业宜居标准，8月份开建占地200亩的广场、建筑面积7000平方米的综合服务中心。进一步打造教育、卫生、文化名片，提升公共服务能力和水平。依托25万平方米商贸门面房，打造商贸之城。贯通水系，植绿造林，打造生态之城。把滨湖新城建成徐济区城间宜业宜居首善区。
——推进工业产业向沛北经济开发区集中，创建5平方公里的省级经济开发区。利用搬迁机遇扩容增面，加大基础建设力度，投资6000万元建造一座日处理1万吨污水处理厂，投资1.2亿元建造1.5万米管网，投资7500万元绿化园区，投资6000万元建设4公里园区道路，进一步提升开发区的支撑力。大力推进纺织、铸造等传统产业向开发区集中，在搬迁中淘汰落户设备，推动转型升级。加大招商引资、项目建设力度，突出围绕新技术、新材料、新能源延链、补链招商，强势推进新兴产业崛起，力争到2020年，开发区工业开票收入达到80亿元，利税达到100亿元。
——推进文化产业向洪福旅游度假区集中，创建5平方公里的4A级景区。利用7000亩采煤塌陷地，复垦土地2000亩，置换资金7.2亿元，建设高颜值生态湿地公园，走出一条不投钱、办大事的路子，创建全国沉陷地综合治理示范区。加快世界级禅意文化风景度假区建设进度，围绕度假区和湿地公园，大力开发观光农业、精品农业，推动万亩水产科技园、万亩高标准农田农旅结合，促进农旅增效、农民增收，促进宜业宜居宜游、绿色人文环保的乡村振兴鲜明特色。让人们群众的获得感不断充盈，幸福指数不断提升。
来源：沛县杨屯镇
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