睢宁：“党建+”点燃乡村振兴强引擎

◎徐州日报全媒体记者 范海杰 通讯员 祖二轩

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。近年来，睢宁县委大力实施“党建+”工程，围绕组织振兴引领乡村振兴，让党的思想、干部、组织和人才优势在基层同向叠加，将基层党建与发展壮大集体经济、改善农民居住条件、培育特色产业、意识形态建设、强化社会治理等中心工作深度融合，有效地解决了村级党组织建设弱化虚化、党建与发展“两张皮”的问题，为乡村振兴提供不竭动力。

“党建+集体增收”让家底厚起来

“多亏了加入村集体股份合作社，全程收种都由合作社机械搞定，我只是负责看一下就行了。”李集镇一里王村种粮大户王海军所说的村集体股份合作社，是睢宁以党建引领培育新型农业经营主体、加速农业现代化建设的一个缩影。

基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。睢宁县创新将合作社建在各村党支部里，由村级党组织担纲发展集体经济第一责任主体，将党组织在农业政策、信息等方面的优势，与专业合作社组织程度高、运行成本低的优点有机结合，领办“姓公不姓私”的集体合作社，采取“集体合作社+产业+农户”模式，推动集体增收，带动农民致富。

“把合作社建在支部里”工作法使基层党支部真正成为推动新农村建设核心力量，不仅做到土地集中、规模经营、集体增收和精准扶贫，还使各村党支部增强了凝聚力和战斗力。截至2018年底，睢宁全县400个村（社区）领办农机、种植、土地等各类合作社476个，53个省定经济薄弱村全部脱贫摘帽，全县农民人均可支配收入增幅全市第一。

“党建+集中居住”让村庄美起来

村民住进楼房“别墅”，房前屋后风景如画，公共设施一应俱全……“全国美丽乡村示范村”高党社区党总支书记宋斌说，高党不仅让农民享受到和城市相同的公共资源，还最大限度保留古树、水塘、碑石等乡村印记，让村子“留得住青山绿水，记得住乡愁”。

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗，睢宁县以土地综合改革为牵引、基层党建为引领，尊重群众意愿，推进农民群众按城镇化规律集中居住，显著提升群众的住房条件、人居环境、公共服务和文明程度，让农民过上与时代同步的现代城镇生活。

向镇区集中的“双沟模式”，向规划居住点集中的“高党模式”，旧村改造的“鲤鱼山模式”……截至目前，睢宁县建成上房的农民集中居住区42个，18万人过上了城里人一样的生活。该县还创新集中居住区党组织设置，打破村组固有概念，依托楼宇、合作社、物业、协会等科学设置党支部、党小组，形成“社区党委+楼栋支部+行业支部”大党建模式。

“党建+电子商务”让产业强起来

“产业兴旺”是乡村振兴的重点。睢宁县把党建抓在电商产业链上，以“线上+线下”双轨并行的模式，通过“红色引擎”激发电商发展活力，助力乡村振兴。

沙集镇在“淘宝村”的基础上瞄准高端产品市场，镇村党组织定期组织电商培训，村集体建设标准厂房，建成了国家木制家具及人造板质量监督检验中心沙集实验室，注册了“沙集镇”集体商标，实现了产业向“微笑曲线”两端攀升。

以沙集镇为标杆，睢宁县按照“把党员培养成电商骨干，把电商骨干培养成致富带头人”的思路，建立党员帮带制度，通过党员干部的亲身体验，主动帮扶3户至5户有条件的农户掌握电商基本常识，融入电商产业。

有党员带着干、带头富，群众的参与度越来越高，电商发展呈现几何级数增长。2018年，全县网商3.37万人，网店4.62万家，电子商务交易额实现286亿元。在阿里巴巴发布的阿里县域电商GMV百强榜单上，睢宁县位列全国排名第7位。