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■摘要 伟大成就源于接续奋斗,伟大事业需要继往开来。今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面贯彻落实十九届四中全会精神开局之年。关于明年的工作，县委十三届八次全会进行了全面部署，要坚持新发展理念，坚定高质量发展方向，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写“强富美高”新睢宁的新篇章。 去年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记视察徐州重要指示，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事，“强富美高”新睢宁建设取得了历史性成就。这些“突破”让人倍感振奋。一般公共预算收入时隔多年实现进位，总量位居全市第四；地区生产总值突破600亿元大关，5个镇进入全国千强镇；徐盐高铁通车运行，高速铁路圆梦睢宁；华芯驱动电源芯片项目从开工到量产不到3个月，“空港速度”震撼人心。综合实力更加雄厚，前进动力更加强劲。这些“细节”让人过目不忘。累计建成74个环境优美、乡愁萦绕的新型农村社区，19万人喜迁新居；3年栽植树木超2400万株，591辆公交车并网运行；教育现代化水平进入全市第一方阵，“省级贫困县”高水平提前“摘帽”。民生福祉大幅改善，群众观感大幅提升。这些“荣誉”让人津津乐道。国家园林县城和卫生县城成功创建，全国投资潜力百强县和科技创新百强县再次入选；沼气运营模式全市推广，基层协商民主全国知名；睢宁成为全市唯一“乡村振兴集成改革”试点县。睢宁名头越叫越响，城市名片越擦越亮。这些“理念”让人收益良多。我们坚持“群众的事群众商量着办”，协商成果全民参与，实现民事民议、民事民定、民事民办；坚持“把群众事当成自己事来办”，小康指标和群众感受实现双提升；坚持“既要金山银山，又要绿水青山”，“天蓝地绿水清”成为睢宁的新常态，创新、协调、绿色、共享、开放发展新理念愈加深入人心。 这些成绩的取得，是全县上下凝心聚力、攻坚克难的结果，也凝聚着广大政协委员的辛勤汗水和智慧结晶。一年来，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究，主动建言献策，真正做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，为推动全县高质量发展作出了积极贡献。一是在服务发展中彰显政协担当。围绕实体经济发展、乡村振兴战略、基层社会治理等领域，积极开展调查研究40余次，充分发挥议政性常委会、对口协商、专题协商等专门协商优势，高质量推进重点协商11次，以实实在在的调研成果和协商成效服务经济社会发展。二是在联系群众中传递政协能量。牢固树立“人民政协为人民”的理念，建立“社情民意信息库”，全年收集社情民意信息200余条，汇总编发36篇。政协十五届三次全会期间，共收到提案216件，其中民生类提案占比近六成，有效解决了一批民生问题，增强了群众福祉。三是在深化改革中扩大政协影响。“基层协商民主”“提案办理第三方评估”等创新做法成效显著，尤其基层协商民主建设工作走在省市前列，全年召开会议968次、解决问题1036件，睢宁县委作为唯一县级代表在省委政协工作会议上经验交流，相关做法获得全国和省市政协领导高度肯定，被《人民政协报》头版头条报道。四是在宣传睢宁中发挥政协作用。致力于黄河故道保护和文化传承，积极协助响水举办联席会议；组织编纂出版《睢宁文学七十年》，编纂形成《睢宁水利壮丽七十年》专辑，编排《故道情》苏北大鼓，政协工作获得国家和省级主流媒体刊登15篇，有效展示了睢宁新形象。对于县政协过去一年来的工作，县委是肯定的，人民是满意的。在此，我代表中共睢宁县委，向十五届政协和广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 各位委员，同志们，伟大成就源于接续奋斗,伟大事业需要继往开来。今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全面贯彻落实十九届四中全会精神开局之年。关于明年的工作，县委十三届八次全会进行了全面部署，要坚持新发展理念，坚定高质量发展方向，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写“强富美高”新睢宁的新篇章。目标已经明确，号角已经吹响，我们要坚定不移把发展作为第一要务，开拓创新、务实奋进，以强烈的责任感、使命感推动各项工作实现新突破。要进一步深化思想解放。坚持“在解放思想中统一思想、在统一思想中解放思想”，谋全局算大账，抓改革促创新，推动经济社会由“高速度增长”向“高质量发展”转变。要继续保持探路者的锐气和智慧，打破惯性思维，跳出旧有格局，不断激发改革的内生动力，推动“睢宁品牌”走出江苏、走向全国。要进一步突出实干导向。幸福都是奋斗出来的。如果不能踏实干事创业，再好的目标、再美的蓝图，也只能是镜中花、水中月。我们要始终坚持一切立足于实，一切立足于干，力戒形式主义、官僚主义，不断提振干事创业精气神，用心用力用情把工作做到极致，以钉钉子精神推动各项工作实现新突破。要进一步树牢为民宗旨。既要坚持“把群众事当成自己事来干”，站稳群众立场，回应群众关切，带着浓浓的为民情怀开展工作，着力解决好老百姓最关心的住房、教育、医疗等问题；又要深化“群众的事群众商量着办”，广泛动员，积极引导，在形成共识中找到“最大公约数”，不断提高人民群众的幸福感和满意度。 实现既定目标任务，必须调动一切积极因素，纳千方之策，聚万众之心。县十五届政协和全体委员要始终围绕全县发展大局，聚焦决战决胜高水平全面建成小康社会“收官之战”，不忘初心、继续前行，强化主角意识，争作模范表率，切实把智力密集、联系广泛的组织优势，转化为服务发展、改善民生的工作优势，为“强富美高”新睢宁建设作出新的更大贡献。下面，我提五点意见。 一要在产业发展上强化主角意识，作经济建设的表率。构建现代产业体系、增强产业实力、提升产业层次是实现高质量发展、决胜高水平全面小康的关键基础。中央和省市委都对现代产业体系建设高度重视，县委也在全会报告中用了大量篇幅进行系统部署。全县政协系统要聚焦“1+3”主导产业格局，围绕电商家居做大做强、纺织服装提档升级等课题，深入企业一线调查研究，积极建言献策、贡献智慧；要围绕年度投资243亿元的150个重大产业项目，积极开展专项民主监督，协调解决项目建设难题，推动项目早开工、早投产、早达效；要充分发挥政协委员人脉广、资源多的优势，广泛开展联络联谊活动，在壮大民营经济中唱主角、担主力，在招商引资中牵线搭桥、铺路架梯，为建设“产业强县”提供强大支撑。 二要在改善民生上强化主角意识，作为民服务的表率。过去一年，我们聚焦小康监测指标体系补短板、强弱项，综合实现程度达到93%，一年提高了6.9个百分点。新的一年，我们继续自我加压，把目标定位在96%，工作量势必很大，任务也更加难干。县政协和各位委员要主动急县委之所急、想群众之所想，紧扣高水平全面建成小康任务，谋利民之策、献安民之计、促惠民之举；要围绕年度计划投资99.1亿元的174项民生实事，常态化、多形式开展民主监督，助推民生工程加快实施、惠民政策全面落实；要充分发挥镇级“委员履职小组”和村级“委员履职工作站”作用，利用每月“委员走基层活动日”，深入基层一线听民声、汇民智，纾民困，以更饱满的真情增进民生福祉，全面提升老百姓的获得感。 三要在深化改革上强化主角意识，作思想解放的表率。改革创新是引领发展的第一动力。县政协和各位委员要坚持“大改革有大发展、大创新有大突破”，争当改革“促进派”、创新“排头兵”，为全县改革事业再立新功。要深入推进基层协商民主建设，把“有事好商量、众人的事情由众人商量”发挥到极致，最大程度激发群众的“主人公”意识，实现聚人心、解难题、助发展、促和谐；要在推进县域治理体系和治理能力现代化上积极作为，加快形成“四位一体”基层社会治理新路径，为全省乡村善治探路示范。同时，要以2020年度事关全县改革发展稳定大事为统领，在营商环境建设、交通强县等核心工作上多献务实之策，多建睿智之言，多立科学之论，持续激发创新活力，不断增创引领睢宁发展新动能。 四要在凝心聚力上强化主角意识，作团结民主的表率。团结和民主，是人民政协的两大主题，也是集中各方智慧、形成强大合力的源泉。当前，睢宁正面临着高水平全面建成小康社会的历史重任，更加需要稳定的政治环境和各个阶层的理解支持。县政协和各位委员要用团结汇聚力量，把维护团结稳定、凝聚各方力量摆在突出位置，最大限度调动各方面的积极性、创造性，为我县改革发展提供广泛的力量支持。要用民主促进和谐，充分发挥政协特有优势，坚持“民主协商、平等议事，求同存异、体谅包容”的原则，经常深入界别群众之中，推进提案办理“开门协商”，引导全县上下认同我们的共同利益，致力我们的共同事业，努力形成齐心协力、共谋发展的生动局面。 五要在队伍建设上强化主角意识，作模范机关的表率。加强政协自身建设是推动工作继往开来、创新发展的重要保障。县政协要按照总书记对人民政协“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，进一步加强党的全面领导，把学习贯彻新思想作为首要政治任务，持续深化主题教育，深化开展“支部建在界别上、委员聚在党旗下”等党建特色活动，夯实共同奋斗的思想政治基础。要进一步强化履职尽责能力，认真贯彻落实中央和省市县委政协工作会议精神，深入开展“履职增效年”活动，积极拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序。要进一步增强纪律规矩意识，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义、官僚主义集中整治，以实际行动树立新时代政协委员的新形象。 （本文为睢宁县委书记贾兴民于2020年1月2日在政协睢宁县第十五届委员会第四次会议开幕式上的讲话） |
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