2019年睢宁推动高质量发展交出靓丽成绩单

◎文/徐报融媒记者 刘作霖 通讯员 睢宣 图/ 睢宁县融媒体中心 睢宁摄影家协会

2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。

睢宁县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，坚持“稳中求进、稳中求新、稳中求高”工作基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，全县经济社会发展在克难奋进中取得了来之不易的成绩。

2019年睢宁县地区生产总值（预计，下同）突破六百亿大关，实现610亿元、增长6.8%，增速全市第二；一般公共预算收入完成38亿元，总量升至各县（市）区第四位，税占比达83.8%；规模以上固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6.5%，全体居民人均可支配收入增长8.8%，三项指标增速均居全市前列；实际到账注册外资完成1.4亿美元，进出口总额完成70亿元；单位GDP综合能耗下降1.9%。

坚定不移促转型 产业升级步伐加快

2019年睢宁县传统产业调优调强，睢宁县研究制定《关于支持工业经济高质量发展的政策意见》和《关于支持民营经济健康发展的实施意见》，推进传统产业优布局、增投入、提质态，纺织服装、白色家电、皮革皮具三大产业应税销售收入达规上工业的55%，总投资50亿元的纺织色染产业园、总投资30亿元的九旭医药城、总投资10亿元的千百度鞋业全国总部成功落户睢宁。睢宁县新增规上工业企业42家，规上工业应税销售收入增长9%。新兴产业蓬勃发展，战略性新兴产业产值增长10%以上。“沙集模式”在规范提升中释放新动能，全县新增淘宝镇4个、淘宝村20个，电子商务交易额突破330亿元、增长17%，睢宁县再次获评国家级电子商务进农村综合示范县。新获批国家级高新技术企业15家，新增省级两化融合管理体系贯标试点企业8家、博士后创新实践基地两家、众创空间1家，新认定四星级上云企业1家，21家企业在省股权交易中心挂牌，企业创新发展态势喜人。

服务业扩容提质，万达城市综合体、中国供销农副产品交易中心等大型商贸综合体加快建设，40万平方米的亚琦万贸中心成为全国最大商贸物流创新园区，魏集、桃园、古邳建成农村物流分拨中心。招金引银再结硕果，南京银行入驻睢宁，两家小贷公司成功获批。金融产业园一期投入使用，20家企业达成入驻意向。

农村三产加速融合，“11841”四级农业经营体系全市推广，新建高标准农田9.2万亩，完成农业产调10万亩，18个万亩以上规模经营示范基地基本建成，17个万吨冷库建成运营，培育新型职业农民2.4万人，新增市级以上农业产业化龙头企业4家。农业展览馆建成开放，3000亩科技示范园初具规模，成为徐州现代农业新地标。官山众友兴和食用菌二期顺利投产，建成国内单体工厂化最大的双孢菇生产基地。邱集镇入选全国农业产业强镇建设名单，睢宁县获评“全国主要农作物生产全程机械化示范县”。

多措并举扩投入 项目支撑持续增强

2019年睢宁县编制白色家电、纺织服装、电商家具、新能源新材料、新能源汽车、生物医药、航空产业七大招商地图，依托异地商会创新组建“润商”公司，形成了聚焦主导产业、覆盖全国主要城市的市场化专业化招商体系。全年成功举办招商活动10场，投资20亿元的睢宁野生动物园、投资15亿元的恒盛科技孵化器等8个5亿元以上项目成功签约，为睢宁长远发展积蓄了强大后劲。

项目建设展现新气象，在人大问政等机制的强力推动下，114个重大产业项目完成投资63.1亿元。投资20亿元的天虹智能30万纱锭项目竣工投产。中航迈特航材建成运营，华芯驱动电源芯片3个月落地投产、实现高端集成电路ICT产业零突破，全县建成高标准厂房90万平方米。

载体建设迈上新台阶，出台《支持开发区改革开放和创新发展的实施意见》，设立5亿元项目建设资金周转池，全力做强园区主阵地。县经济开发区美安工业吸附安全材料等16个重大产业项目加快建设，工业应税销售收入同比增长18%，高于全县增速3个百分点。空港开发区加速崛起，航空物流、航空制造等产业持续壮大，得到市委、市政府充分肯定。宁江园区南北共建迈出新步伐，睢谷科技园加速器二期投入运营，智能制造产业园开工建设。八里园区建设增添新活力，洲业汽车城等重大项目成功落地。“招才引智”扩量提质，引进培育各类高层次人才30人、双创团队3个，入选省“双创计划”6人，引进高校毕业生2915人，发放富民创业贷款超2亿元。

统筹兼顾抓建设 城乡家园更加美好

2019年睢宁县交通强县捷报频传，徐宿淮盐铁路如期开通，睢宁站、观音机场站综合枢纽建设创出“睢宁速度”，睢宁人民喜圆“高铁梦”，睢宁跨入“高铁时代”。沙集港正式启用，打开了通江达海的金色航道。104国道睢宁南段改扩建竣工通车，271省道改造主体完工，城乡公交客运一体化全面完成，快速通达城乡的交通体系更加完善。

城市建设步伐加快，城市发展向北扩展、向南提升、向东延伸、向西融合，城建重点工程开工144项、竣工78项，完成投资519亿元、增长36%。实施棚户区改造381.7万平方米。商品房销售套数和面积均居全市第一。改造丁香园等老旧小区34个，完善背街小巷、城乡接合部等区域公共配套设施，公共自行车、共享电动车服务体系更加健全，国家卫生县城、国家园林县城两项殊荣花落睢宁。

农村环境持续改善，新竣工农民集中居住区19个，4万农村居民喜迁新居，集中居住系统改革案例入选中国改革年度案例。农村人居环境整治深入实施，新建农路123.8公里、农桥9座，完成88个行政村污水治理、303户危房改造，农村改厕超6万户，圆满完成“大棚房”治理任务。获批省级农村人居环境整治综合示范村12个，累计建成市级以上美丽宜居村庄146个、特色田园乡村5个。生态质量继续优化，全县PM2.5平均浓度达46微克/立方米，下降11.5%，二级以上优良天数达258天，增加19天，20个乡镇空气监测微站建成运行，蓝天数创近三年新高。新增省级生态保护红线面积41.4平方公里，完成废弃矿山治理15万平方米。扎实推进“百村万树”以及房湾、白塘河湿地保护工程，新栽植各类林木530万株，林木覆盖率达到28.5%，自然湿地保护率达到50.4%。

全心全意惠民生 人民生活持续改善

2019年睢宁县脱贫攻坚精准高效。现行标准下12.78万建档立卡低收入人口全部脱贫，53个省定经济薄弱村全部摘帽，村均集体经营性收入超40万元，建成扶贫产业园85个，扶贫资产运营收益突破3000万元，连续三年进入省扶贫开发工作考核第一方阵。

民生实事落地见效，249项为民办实事工程完成投资91.9亿元，同比增加19.4亿元。教育布局调整走在全省前列，撤并农村中小学63所，新建中小学14所，高考一本上线数、上线率实现“双提升”，县镇两级重奖优秀师生和学校1600万元。发放低保、优抚、残疾等各类保障补贴金约3.5亿元，发放尊老金2400万元，殡葬改革入选全国殡葬综合改革试点优秀案例。扫黑除恶专项斗争向纵深推进，中央督导交办线索全部办结，破获本地涉黑涉恶案件168起。协商民主有力促进基层社会治理，累计协商解决问题1000余件。

2019年睢宁县“放管服”改革不断深化，相关行政审批权力划转到位，综合性企业服务中心建成运营。落实减税降费政策，全年共减免税费9.4亿元。“1+6+18”县镇一体综合执法体系构建完成，重大行政决策合法性审查制度规范实施，法治政府建设扎实推进。