探索督导创新之路 打造学在泉山品牌 ——泉山区责任督学挂牌督导工作巡礼

◎徐州日报全媒体记者 张瑾

三年前，泉山区作为我市推荐的唯一迎检区，接受了省政府教育督导委员会检查组对中小学校责任督学挂牌督导工作的专项检查，得到了充分肯定。

两年后，泉山区获得了“江苏省中小学校责任督学挂牌督导创新区”荣誉称号。

倏忽又一年，在区委、区政府和上级督导部门、区教体局的支持帮助下，泉山责任督学挂牌督导工作在原有的基础上有了进一步的提升。在积极创建国家级中小学校责任督学挂牌督导创新区的征途中，区政府教育督导室组织带领全体责任督学认真履职、积极探索，取得了良好的工作效果。

体系更完善 流程更规范

习近平总书记在十九大报告中指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”加强教育督导是世界教育强国的通行做法，也是衡量一个国家一个地区教育管理水平的重要标志。秉持教育工作初心，以打造“学在泉山”品牌为目标，泉山教育人在督导实践中不断完善挂牌督导工作机制，有效延伸教育督导效能，使教育主管部门对学校的监督指导作用更加具体、深入。

泉山区28所中小学被划分6个督学责任区，在学校门前统一悬挂姓名、联系方式、主要督导事项等信息齐全的“责任督学公示牌”，责任督学成为教育“片警”，也成为连通家庭、学校和教育管理部门之间的桥梁。

区督导委员会-督导室-责任区-责任督学的督导工作体系的完备建立，工作规划-工作例会-持证督导-意见反馈-整改落实等督导工作流程的牢固确立，有效提高了督导工作的针对性和实效性。区督导室通过各督学责任区对学校实施常规的和专项的督导，不仅将教育决策及时落实到基层，而且随时反馈一线信息，检查落实效果。

记者在采访时看到，泉山区人民政府常务会议纪要中，有多条督导发现问题和解决实施的记录。近年来，各个督学责任区围绕八项经常性督导工作内容，结合本年度教育工作重点，制定明确的工作规划和月工作安排，保障了督导工作的规范性和科学性，有效促进了学校各方面工作的发展和热点、难点问题的解决。

方式更科学 内容更全面

责任督学是广大中小学办学水平与质量的“监督员”，亦是政府、学校、社会及家庭的“知心人”和“贴心人”。如何在这庞杂的管理服务体系间寻求更加科学的工作方式？泉山区教体局给予了诸责任督学极大的信任和尊重，组织责任督学出席年度教育工作会议和教育工作专题研讨会，参加对学校的考评，参与对政府教育工作督导评估和各项专项检查，使责任督学能够及时了解区域教育工作发展现状以及各学校的工作开展情况，全面掌握全区教育规划以及面临的重点难点问题，在更广阔的层面上关注全区教育和学校发展。

常规督导、专项督导、协作督导、综合督导等工作方式使责任督学对学校的督导工作更加有效便捷：每月一次的常规督导促进学校依法办学、规范管理，主题明确的专项督导及时解决热点难点问题，多部门的协作督导有机整合各部门力量、促进相关问题更好更快解决，有组织的综合督导对学校全面工作做出综合评价，促进办学水平的整体提升。各督导方式有机结合，层层递进。

区督导室和各督学责任区、各责任督学建立了有效的信息交流系统，使用区教体局设计开发的智能巡课系统，设立了责任督学挂牌督导工作网络云平台，以便迅速快捷地安排工作、指导督导工作开展。挂牌督导工作和学校的日常工作紧密结合，从学校校务管理、教师队伍建设，周边环境、校园安全、课程开设和课业负担情况，到教师的某个教学行为的指导与纠正，学校某个角落的卫生打扫等，都在责任督学督导范围内。

督学张玉玫、吕桂庭在督导西苑小学时发现学校门前圆形花坛年久失修、挤占道路，给家长接送学生带来困难。情况反映以后，很快得到了区教体局的重视，公开招标后，施工单位利用今年暑假顺利完成了学校门前道路改建工程，家长交口称赞。淮西小学以实践作业缓减作业压力、少华街小学以错时放学减轻闹市区拥堵、明诚小学以安全塑料推拉窗代替外开钢窗……在全方位的监督下，一个个问题被解决，学校的管理水平和办学效益得到持续提升。许多家长反映，学校管理更精细了，教育工作更规范了，孩子交给学校父母更放心了。

校园更美丽 发展更均衡

根据区域适龄儿童入学需要新建或改扩建学校、调整学校布局、优化办学条件一直是责任督学关注的重点。泉山区多位责任督学根据调研情况，书面提出新建学校、优化学校布局的建议。泉山区综合城市发展建设、小区教育配套需求、校舍安全工程等情况，采取新建扩建、校际间资源整合等措施，近三年来，新建的碧水湾小学等7所学校陆续投入使用，矿山路二小、开元二小即将竣工，同时通过名校办分校、联合办学等方式，使全区学校布局更加合理，优质教育资源得到进一步提升，让远离城中的学生在家门口的学校一样精彩。

作为“全国义务教育发展基本均衡区”的泉山区注重均衡教育资源配置，通过校干、骨干教师定期调配制度实现校际间师资力量均衡，开展学校素质教育督导考核，全方位提升教育教学水平，实现校际之间办学质量均衡，多年来在省、市教育督导部门对县级政府教育工作督导考核中均获得高度评价，今年下半年接受市政府督导团代表省政府对公办义务教育学校2017年“改薄”工作的验收全部达标。

师资更强大 群众更满意

在创建全国责任督学挂牌督导创新区的过程中，泉山区教育督导工作一路探索，一路创新和收获，在区教体局局长王建对督学工作提出的“标准化、科学化、流程化、专业化、人性化”要求下，做好“监察员、医护员、研究员、讲解员、宣传员”，区办学满意度持续提升。

良好的师资力量是优质教育的基本条件。区责任督学对加强学科教师力量、充实各学科专职教师数量、保障开足开齐各科课程等提出了诸多针对性建议并得到了有关方面的重视。本年度，泉山区完成了60名在编教师公开招聘和100余名代课教师选聘工作，有效缓解了紧缺学科师资需求，提高了办学质量。

责任督学挂牌督导工作让督学与师生、家长、社会“零距离”接触，助力学校健康发展。各责任区督学通过座谈走访、问卷调查等方式，密切家校联系，积极帮助家长解决孩子入学及在校学习中遇到的困难和问题，及时化解家校矛盾，促进双方了解信任。在多家新闻媒体联合举办的2016年度徐州行风热线评议中，泉山区教体局满意度位居全市教育系统第一位，在教育收费方面连续12年保持省级以上 “零投诉”。

泉山区责任督学以扎实的工作践行了区委、区政府提出的“教育强区、教育惠民”的理念，让泉山教育迸发无穷活力。充分的教育投入、优质的办学条件、规范的学校管理使得泉山区在江苏教育现代化建设监测中取得优异成绩，2017年泉山区指标监测得分位列江北地区第一，连续四年保持全省前十位置。