中共徐州生物工程职业技术学院委员会 关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2018年3月16日至4月28日，市委第六巡察组对徐州生物工程职业技术学院进行了巡察。5月4日，市委第六巡察组向徐州生物工程职业技术学院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

学院党委高度重视巡察组的反馈意见和整改要求，即知即改、立行立改，将巡察发现的六个方面18类问题分解为51个具体问题，制定105项整改措施，逐项明确整改责任人和整改时限，建立问题整改周报制度，实行动态对账销号。截至目前，巡察发现的51个问题，已整改完成45个，其余6个问题的整改正在按计划推进。制定或修订完善了51项管理制度，其中涉及党的政治建设17项、党的思想建设4项、党的组织建设7项、党的作风建设7项、党的纪律建设16项，基本完成整改目标任务，具体情况报告如下：

一、已完成的整改事项

（一）党的政治建设方面

针对政治意识较为淡薄、领导核心作用弱化、总揽全局能力不足、贯彻执行上级决策部署不到位问题。一是增强政治自觉性。强化党委中心组学习,邀请市委党校副校长韩冰教授作了专题报告；组织全院师生员工深入学习贯彻党的十九大精神；建立完善思政教育、专业教育、人文教育、身心教育、诚信教育五大育人体系标准，落实 “三全育人”举措，组织开展了“大学生年度人物”、职业教育“成才好榜样”评选；加强思政课堂、校园媒体、党建研究会和校园宣传阵地4个思政平台建设；强化师德师风教育，邀请了全国自强模范、全国科普先进个人、徐州苏羊羊业董事长陈家振作了题为“用拐杖量出科技人生”的优秀科技工作者典型事迹报告，开展学习师德典型、争做师德标兵活动。二是强化党的领导。严格执行《学院坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》，出台了《学院会务管理规定》，完善了党委会、院长办公会、党政联席会等会议议事规则；制订并实施《学院共青团改革方案》。三是增强党委统揽全局的能力。强化培训，加强党委领导班子成员执政能力建设；围绕学院未来发展方向、加强校企深度融合等7个议题，展开新一轮解放思想大讨论活动，以苏州农业职业技术学院为目标，找差距、补短板、定措施，评选十佳建议和十大创新意见；改进招生方式，加大外省招生力度；召开了巡察整改工作专题民主生活会。按照政策和法律法规，耐心细致、不厌其烦地开展了校内教工宿舍烂尾楼的拆迁工作，在学校释放极大诚意仍未达成一致意见的情况下，对未拆除的房屋进行了绿化围挡，设置危险提示牌。四是加大决策贯彻执行力度。层层建立压力传导机制，修改完善了《学院年度部门目标管理考核办法》和《学院深化两级行政管理实施办法（试行）》，推进系部责、权、利统一；对2018年度重点工作和思政任务以表格化进行分解落实；对上级决策部署和院领导的批示及重大决策实行催办单制度；围绕区域和地方社会经济发展，优化专业结构，加强畜牧兽医省高水平骨干专业、药品生物技术和食品生物技术等徐州市特需专业建设，形成特色，承办了2018年全国科技工作者日徐州主场活动，积极筹建成立淮海现代农业职业教育集团。

（二）党的思想建设方面

针对政治学习氛围不浓厚、专题教育开展不深入、落实意识形态责任制不到位问题。一是努力营造政治学习氛围。修订了《学院党委中心组理论学习制度》和《学院基层党组织工作量化考核办法》，加强日常督促检查。二是对专题教育开展回头看。学校党委领导班子成员带头从思想、组织、作风、纪律等方面深刻全面查摆问题，列出问题清单；把解放思想大讨论活动纳入“两学一做”学习教育常态化。三是加强意识形态建设。专门召开了意识形态和维稳工作会议，开展了自查自纠活动；制定了《学院网络舆情应急处置方案》等一系列规章制度；加强阵地和队伍建设与管理，对网络等新媒体、社团、思政讲堂、重点人头等实施监控；组建心理咨询室，加强大学生心理分析，定期对学生进行心理健康辅导。

（三）党的组织建设方面

针对党组织战斗堡垒作用不强、党费管理使用不规范问题。一是夯实基层党组织工作。完善了学校党委领导班子成员联系系部和基层党支部制度，出台了《学院基层党组织活动规范化实施办法》，健全了党建工作和教学科研“双目标管理”机制及党建工作述职评议制度；全面推动党员活动日制度和“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等组织生活基本制度有效落实。二是加强党费管理。及时纠正了党费使用的违规情况；公示了党费收缴、使用和管理的情况。

（四）党的作风建设方面

针对违反中央八项精神规定问题依然存在、纠四风不够深入问题。修改完善了《学院公务接待管理规定》《学院外出考察学习的规定》《学院外事活动管理办法》《学院绩效工资分配方案》《学院劳务费发放管理办法（试行）》，学院领导班子成员带头退缴违规奖金津贴；修改了学院2018年招生工作意见，进一步严明纪律、规范招生行为；停止违规发放福利行为。二是认真纠正 “四风”。严格落实公车改革方案，改进文风、会风，修订了《学院会务管理制度》；坚持“三重一大”等重要事项集体决策制度；调整了工资分配系数，工资待遇向一线倾斜。

（五）党的纪律建设方面

针对党内政治生活不严肃、监督执纪四种形态不到位、日常监督管理不严格问题。一是严肃党内政治生活。提高班子民主生活会标准，严肃开展批评与自我批评；认真落实领导干部双重组织生活相关制度和“三会一课”制度，出台了关于加强党建工作方面的4个文件；规范基层党支部台账。二是用好监督执纪四种形态。坚持把纪律挺在前面，强化经常性纪律教育，紧抓“关键少数”，出台了《学院关于对党员领导干部进行廉政谈话和函询的实施办法》《学院关于领导干部干事创业容错纠错实施办法》《学院关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。三是加强日常监督管理。成立了资产运营管理处，对学院资产运营实行统一扎口管理；出台了《学院国有资产管理办法》等7项制度，严格控制出租出借国有资产行为，对已出租资产进行了一次彻底排查，补充完善了相关合同约定，追缴了大部分出租应收款。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

针对党委履行主体责任意识松懈、廉政风险防控不力问题。一是增强党委履行主体责任意识。明确了党委成员党风廉政建设主体责任清单。二是加强廉政风险防控。出台了《学院关于加强重要岗位重点环节和重大事项监督的意见》《学院关于规范领导干部婚丧嫁娶事宜的暂行规定》《学院采购管理办法及实施细则》《学院教科研经费管理办法》《学院校办企业管理暂行办法》加强下属企业财务监管，规范各项经营台账；规范采购行为，防范可能出现的风险；严格工程管理，充分发挥监理、跟踪审计人员的作用，确保工程质量和工程效益。

二、正在进行的整改事项

截至目前，巡察发现的问题还有6个正在进行整改，主要情况是：

1.院党委班子建设问题。学院将以今年领导班子换届为契机，积极向省、市委组织部门汇报，补齐配强党委领导班子成员。

2.干部培养缺乏计划问题。制订了《学院干部教育培训工作计划》，完善了《中层领导干部选拔任用工作实施办法》，待学院领导班子换届结束后，将对中层干部进行重新聘任（三年一聘），扩大中层干部轮岗交流的覆盖面。年底再选拔推荐一批年轻后备干部，作为培养对象进行重点培养。

3.教师党支部书记“双带头人”、党建工作和教学科研“双目标管理”机制不健全问题。完善了党建工作和教学科研“双目标管理”机制，变单一考核为综合考评。待学院领导班子换届后，对党支部班子进行换届选举。

4.违规集资和融资问题。一是下决心压缩一切可以节省的开支，2018年计划压缩开支500万元，集中精力，重点还债，以减少负债总数。二是积极与金融系统沟通，用低息资金置换高息债务，千方百计降低债务成本。尤其是尽快化解个人集资款。

5.院纪委班子不健全、经验不足问题。以今年领导班子换届为契机，争取把院纪委班子选齐。加强纪检干部教育培训，增强纪检干部监督执纪能力。

6.落实“三转”不到位问题。学院将紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力，聚焦主业，强化监督，创新工作方法，抓早抓小，抓源头，抓重要节点重要环节重点部门和重点人头，加强信访举报和问题线索处置，以纪律为标尺严格纪律审查，严肃执纪问责。纪委班子今年下半年可调整到位。

三、下一步工作打算

学院党委将以此次巡察为契机，坚决贯彻中央、省委、市委的决策部署，认真贯彻落实市委巡察组的要求，坚持全面从严治党的战略要求，持之以恒深入推进巡察整改工作，巩固和扩大整改成果，积极把整改成果运用到教育教学各项工作中，推动学校各项事业持续健康发展，努力办好人民满意的高等职业教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0516-83628007、0516-83628088；邮政信箱：徐州生物工程职业技术学院党委；电子邮箱：xzswjw@163.com。