徐州城市建设与管理工作会议召开

  徐州日报讯（记者 李晓航）2月22日下午，全市城市建设与管理工作会议召开，对今年城市建设和管理工作进行动员部署。市委书记张国华讲话，市长周铁根主持，市人大常委会主任刘忠达，市政协主席李荣启，市委副书记、秘书长夏文达，市委常委、常务副市长王昊，副市长、市公安局局长陈辉等出席会议。

  张国华在讲话中说，城市建设最根本的目的就是发展经济、改善民生、构建平台。当前和今后一个时期，城市建设和管理工作要贯彻“五大发展理念”，自觉遵循城市发展规律，坚持成片开发、混合开发、融合开发，着力提质量、优结构、强功能、补短板，进一步突出“提升、繁荣、整治、解难、管理、服务”基本要求。“提升”，就是全面提升老城区，让老城区焕发新活力，打造高品质现代城区。“繁荣”，就是加快繁荣新城区，尽快形成新老城区互动并进的“双中心”格局。“整治”，就是集中整治棚户区、城中村和老旧小区，实现改善民生、优化环境、促进发展的“一举三得”。“解难”，就是以改革创新的办法破解城市建设难题，为城市建设发展提供坚实要素保障。“管理”，就是健全城市现代化管理体系，以精细化管理贯通城市的“血脉之源”。“服务”，就是增强城市综合服务功能，打造宜居宜业环境，让人们在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

  张国华指出，要抓住关键环节，实现中心城市建设新突破。突出抓好四个方面工作，推动中心城市承载力带动力再上新台阶。一要以科学规划引领城市建设。总体规划要延伸，按照“1个中心城市+5个中等城市+30个中心镇+若干特色镇+若干自然村落(新型社区)”的城镇体系推进全域新型城镇化，按照“2中心+6组团+若干重点功能分区”的架构谋划中心城市发展。功能区规划要重抓，集中力量对新城区、铜山区、高铁生态商务区等城市功能区开展专项规划研究。专项规划要深化，对地下管网、海绵城市、地下空间、镇村布局等专项规划开展深入研究。空间规划要整合，积极推进“多规合一”。城市设计要精细，从整体平面和立体空间上统筹建筑布局、协调景观风貌、彰显城市特色。二要以交通先行带动城市发展。构建面向全国的综合大枢纽，加快构建中心城市多式联运体系。打造连接组团的立体交通网，以交通快速连接带动城市组团联动发展。形成通行顺畅的城市内循环，提高道路通达性和出行便利性。三要以功能建设提升城市品质。进一步强化公共服务功能，科学布局建设一批功能性服务项目，持续提高公共产品供给的丰富性和便捷性。进一步强化产业承载功能，完善产业空间布局，推进产城融合发展。进一步强化生态宜居功能，促进河湖、水系、绿地更好地融入城市、融入市民生活，彰显好山好水好风光。四要以动迁安置拓展城市空间。突破动迁重点，集中力量实施涉及重大基础设施项目、重大产业项目和民生项目的拆迁。创新动迁安置，努力向“零过渡”目标迈进。确保动迁稳定，以公正公开的征迁赢得群众支持。

  张国华强调，要全面提升城市精细化管理水平，着力打造“精致、细腻、整洁、有序”的宜居环境。强化系统整治，打扫干净城市“角落”，着力解决群众反映强烈的环境卫生问题，结合全国文明城市创建，深入开展示范路和示范小区创建。深化执法改革，积极稳妥推进城市执法体制改革，进一步推行城市管理领域大部门制改革，探索推进综合执法试点，健全执法制度体系。创新管理模式，推进网格化管理，推广市场化机制，强化管理即服务的意识。改进管理手段，深入实施“互联网+城管”计划，加快推进数字城管向智慧城管升级，推动城市管理数字化、精细化、智慧化。

  张国华强调，要加强组织领导，汇聚城市建设管理强大合力。完善推进机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动各项工作从早、从紧、从快安排，按序时进度扎实推进。强化要素保障，更好发挥现有政府融资平台作用，加大向上争取力度，力争有更多项目挤进上级盘子。锤炼过硬队伍，城管系统干部要在项目建设中摔打磨练、增长才干，力争在城市建设中少留遗憾、不留败笔。坚持共建共享，以创建全国文明城市为契机，调动市民参与城市建设管理的积极性和主动性，畅通公众有序参与城市治理的渠道，着力营造美丽徐州是我家、共建共享靠大家的浓厚氛围。

  周铁根就贯彻落实会议精神提出三点意见：一是围绕构建区域性中心城市，城市规划要突出高定位、前瞻性、系统性。突出高定位，高起点、高标准做好中心城市发展规划，建设一座辐射周边、带动周边的区域性中心城市。突出前瞻性，立足当前、放眼长远，保证城市规划方向、目标和路径的正确，让城市规划少走弯路、不走错路，多留遗产、少留遗憾。突出系统性，处理好当前与长远、规模与容量、地上与地下、老城与新城、市内与周边等方面的关系，按照确定的规划一张蓝图绘到底。二是围绕提升功能、增强集聚辐射力，城市建设要加大力度、加快速度、赶超进度。把握当前加快城市建设的机遇期，强化时间观念和效率意识，从项目启动时就进入“倒计时”、竭力缩短“进行时”、尽早步入“完成时”，不断加大城市建设的工作力度，推动建设项目加快实施、早日竣工。三是围绕改善面貌、提升品位，城市管理要法治化、精细化、长效化。以创建全国文明城市为抓手，建立与现代化城市相适应的城市管理体制机制，把依法治市贯穿于城市管理的全过程、各环节，着力构建协同共治的城市管理主体，全面提升城市管理水平。

  会上，王昊对今年城市建设与管理工作作了具体部署；陈辉宣读有关表彰决定，一批城市建设与管理工作先进单位和先进个人受到表彰；市市政园林局、鼓楼区、邳州市作了交流发言。