《徐州市推进国际产能和装备制造合作三年行动计划( 2016-2018）》出台

◎徐州日报记者 刘作霖

8月30日，市发改委在新城区徐州报业传媒大厦举行新闻发布会,就《徐州市推进国际产能和装备制造合作三年行动计划（2016-2018）》（以下简称《行动计划》）进行解读,并回答记者提问。

更高层面、更大范围和更宽领域参与国际产能和装备制造合作

徐州市发改委副主任刘秀梅介绍，去年以来，为全面实施“一带一路”战略，国家和省相继发布了《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》《省政府办公厅关于印发江苏省推进国际产能和装备制造合作行动方案的通知》《省政府办公厅关于印发江苏省推进国际产能和装备制造合作三年行动计划（2016-2018）》等文件。为深入对接国家和省出台的扶持政策和支持资金，推动我市在更高层面、更大范围和更宽领域参与国际产能和装备制造合作，市发改委通过深入调研，结合徐州产业实际，起草形成了《徐州市推进国际产能和装备制造合作三年行动计划（2016-2018）》，并提请市政府印发实施。

围绕2个重大装备制造领域、3个传统优势行业及战略性新兴产业推进实施

《行动计划》中明确，将发挥我市产业比较优势，重点围绕工程机械、能源资源开发2个重大装备制造领域，食品及农副产品加工、建材、化工3个传统优势行业及战略性新兴产业，突出重点，分类实施，有序推进国际产能和装备制造合作。

工程机械。紧紧把握产能合作重点国家和我国周边国家基础设施互联互通、非洲“三大网络”（高速铁路、高速公路、区域航空基础设施）及拉美地区重大基础设施建设的投资发展机遇，有计划有步骤的在海外布局工程机械产业基地。鼓励支持徐工集团等大企业集团走出去、技术标准带出去。将徐州中国工程机械之都的影响力扩展到海外，进一步提升徐州工程机械的竞争力。

能源资源。充分发挥我市优势企业在能源资源开发方面的技术和人才优势，强化与东南亚、中亚、澳洲及东中欧地区的能源资源合作力度，加强上下游领域合作，建设一批境内外生产基地。通过与“一带一路”沿线国家地区的经贸合作，探索能源资源有效合作模式，积极打造以徐州为核心的大陆桥能源资源基地。

食品及农副产品加工。大力发展冷链物流园区，提升我市特色农产品在国外市场的竞争力。积极引导鼓励有实力的现代农业、食品加工企业到东南亚农业资源丰富的国家开展投资合作，推进海外农业园区建设，发展从种植、养殖到加工、仓储、运输的全产业链经营。

建材。鼓励我市有条件的建材企业到发展中国家，以BOT、PPP和EPC等多种形式，建设钢结构、水泥、工程材料等项目。发挥工程设计、施工管理、设备供应等优势，以多种合作方式开展工程承包、地产开发，带动钢结构、地板、地坪地材等建材产品扩大出口。

化工。鼓励有技术优势的化工企业“走出去”，选择能源资源富集、市场需求大、产业基础薄弱的发展中国家，建设化工产品绿色生产基地，带动资金、技术、成套生产装置的输出建设。

战略性新兴产业。通过国际产能和装备制造合作带动，招引一批国内外大型企业和配套企业，增强我市战略性新兴产业发展活力。借助我市大企业“走出去”优势，以大企业的产品、服务配套为突破点，推进战略性新兴产业产品以技术引进、研发合作、构建海外生产体系、海外研发中心、海外营销网络等方式“走出去”。通过创新、技术、人才的集聚和放大，依托大型企业抱团“走出去”，实现我市战略性新兴产业的国内和国际协同发展。

实施本土跨国公司培育工程等四大工程

《行动计划》中明确，以企业为主体、园区为载体、项目为牵引、服务为保障，着力实施本土跨国公司培育、境内外国际平台建设、重大合作项目推进和信息综合服务提升四大工程。本土跨国公司培育工程，引导企业制定国际化发展战略，积极稳妥地开展对外投资合作。重点培育10家具有较强竞争力的骨干企业；境内外承载平台建设工程，推动中外合作园区建设，打造设施完善、功能配套的高水平经贸合作高地；重大合作项目推进工程，按照开工在建一批、储备一批、规划一批的滚动更新的原则，建立我市国际产能和装备制造合作滚动项目库，每年将滚动筛选重点支持约20个国际产能和装备制造合作重点项目，并积极争取进入省级重点支持项目库；信息综合服务提升工程，加强对多渠道所获取的涉及国别、投资、市场、融资、风险、关税、海关、人才等信息的审核和整理汇总发布工作，初步建成信息综合服务平台。

《行动计划》中还明确，通过组织推进体系、快捷平台通道、体制机制创新、财税支持、金融服务、综合服务、风险防范等7项促进体系和政策措施来保障提升《行动计划》的贯彻执行。

■答记者问

问：2016年的项目目前进展如何？

答：今年我市国际产能合作重点项目选排了21个，目前，已开工项目13个，开工率62%，完成投资7.6亿美元，资金到位率36.7%。主要特点有：一是主城区和开发区企业投资带动性强。项目数达到17个，占总项目数81%，完成投资7.24亿美元，占总投资95%以上。其中徐州经济技术开发区4个，铜山区5个，泉山区8个。二是主导产业项目成效突出。主导产业项目13个，完成投资6.8亿美元。徐工集团巴西江苏机械制造产业集聚区徐工生产基地已投入生产，并在今年初一举拿下56台工程机械巴西州政府公路大型招标项目。三是传统优势产业项目进展迅速。食品及农副产品加工、化工等传统优势产业项目均完成建设投产并常态化运作。江苏新春兴再生资源公司再生铅项目投资600万美元，可实现年产能10万吨。四是走出去示范效应凸显。在21个重点突破项目的示范效应下，各地近期报送新增项目10余个，已完成投资533万美元。徐工集团乌兹别克斯坦合资公司二期、“一带一路”沿线国家SKD装配工厂及在俄罗斯等国家备件服务中心项目已实施，预计投入1.3亿美元；泉山区孟加拉第二座矿井、斯坦锌井下安装等项目于近期签约并着手建设。