◎徐州日报记者 黄启源
夏季消防检查工作开展以来，市公安局消防支队根据部消防局和省消防总队的统一部署要求，紧紧依靠党委政府，联合行业主管部门，发动社会力量，抓牢现实斗争和基层基础“两个关键”，确保了全市消防安全形势持续平稳。
夏季消防检查工作期间，全市火灾起数、死亡人数和直接财产损失数同比分别下降62.7%、66.7%和19.8%，无人员受伤火灾，未发生较大以上和有影响的火灾事故，圆满完成了G20杭州峰会等重大活动及端午、中秋等重要节日的消防安全保卫任务。
天道酬勤。按照总队的统一要求，市公安局消防支队组织对全市夏季消防检查工作情况进行了统一考核，并对照总队印发的《2016年全市夏季消防检查工作考评办法》和《夏季消防检查工作自评表》逐项进行了自评，我市自评得分为100.5分。
坚持全面发动 层层推进工作开展
今年“5·24”全省夏季消防检查动员部署电视电话会议后，市、县两级全部以政府名义迅速召开专题会议全面部署；各级党政领导率先垂范，市委、市政府主要领导先后亲自带队开展消防安全检查，各级党政政府主要领导累计带队督导检查夏季防火工作30余次；市委、市政府先后2次召开常务会议专题研究解决消防应急救援装备、公共消防水源和化工集中区消防站建设等消防发展现实问题，进一步推动全市消防工作更好更快发展。
与此同时，市消防安全委员会专门下发通知明确20个相关部门工作职责和具体任务；支队建立行业部门挂钩联系制度，明确联络人对口指导行业部门火灾隐患排查整治、行业单位消防安全标准化管理达标建设和联合检查执法等工作，先后4次组织召开消委会成员单位联络员会议，督促职能部门部署开展行业系统消防安全检查。各行业部门通过下发文件、召开会议、签订责任状等形式，部署推动行业系统的夏季消防检查工作。
在此基础上，市公安局消防支队在部署上级“规定动作”的同时，结合我市消防安全形势和火灾特点，积极部署开展了建筑工地施工现场和居民老旧小区消防安全专项治理，明确工作任务、工作目标和工作举措。该支队将夏季消防检查工作任务分解成7大项76个子项，逐一明确责任科室和责任人，支队党委班子成员分片包干，蹲点一线，责任捆绑，常态化开展指导帮扶，推动各项火灾防控措施落实。
坚持问题导向 集中整治火灾隐患
入夏以来，市公安局消防支队突出面上火灾管控。全市公安消防部门以易燃易爆危险品场所、超大城市综合体、超高层建筑、地下轨道交通、化工集中区、居民住宅小区、在建工地7类场所和电气火灾防范为重点，联合安监、建设、工商、商贸、教育、卫生等部门深入开展排查整治，从严查纠违法行为和火灾隐患。全市公安派出所强化三级消防安全重点单位监管，注重抓好对小单位、小场所的火灾隐患排查整治和消防宣传，严防小场所发生大火灾。夏季消防检查工作开展以来，全市共检查单位4.86万家，督改火灾隐患5.39万余处，责令“三停”93家，罚款877.07万元，拘留20人，临时查封54处。
在强化突出问题整治工作中，全市深刻吸取居民住宅亡人火灾事故多发的教训，借力市政府部署的市区100个老旧小区综合整治工作，提请政府将老旧小区消防车通道、消防水源、微型消防站建设、消防宣传以及消防安全管理等方面纳入集中整治工作范畴，整治资金由市、区两级财政按照50%的比例承担，全面加强老旧小区消防基础设施建设，落实管理人员加强对小区的防火巡查检查和防火宣传工作，提升小区消防安全管理水平，夯实基层消防网格化管理，减少居民火灾事故的发生。组织重大火灾隐患集中攻坚，对历史遗留的27家重大火灾隐患单位和2处区域性火灾隐患，逐一明确整改计划、资金、责任和时限，强力推进整改。提请市政府对6家重大火灾隐患进行挂牌督办，市政府先后2次组织召开重大火灾隐患整改工作推进会，副市长陈辉亲自带队深入重大隐患单位检查指导隐患整改情况，协调推动隐患整改工作。目前，7家重大火灾隐患单位、1处区域性火灾隐患已完成整改。
值得一提的是，市公安局消防支队紧盯重大活动安保。G20杭州峰会期间，全市消防部队坚决贯彻落实总队党委的决策部署，严格落实等级防控和战时工作纪律要求，全市机关三分之二警力下沉基层一线，由党委成员带队，与基层官兵并肩开展火灾防控、队伍管理和灭火救援准备等工作，全市统一部署开展了5次消防安全“夜查”行动，集中开展错时检查，全面强化安保措施，确保了峰会期间全市未发生亡人和有影响的火灾事故，圆满完成了峰会消防安保任务。
坚持固本强基 全面提升防控水平
长期以来，市公安局消防支队全面推进公共消防设施建设。支队成立调研专班对全市政府专职消防队、市政消火栓等公共消防设施建设组织开展专项调研，深入查找突出问题和薄弱环节，研究制定针对性工作建议，向市政府进行专题报告。市委、市政府先后2次召开常务会议研究解决，通过了《市政府关于加强全市政府专职消防队建设的意见》，进一步明确了政府专职消防队事业单位属性、经费项目及计领标准。按照“路修到哪里，消火栓就建到哪里”的总体思路，按计划推进市政消火栓建设工作，年内已建市政消火栓1126个，完成年度任务的75.07%。
同时，市公安局消防支队强化火灾技术防范手段。支队成立消防情报研判中心，以大数据系统建设为抓手，通过对系统数据的定期研判分析，为监督执法和灭火救援提供信息支撑。联合民政部门利用彩票公益资金在社会福利机构推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施，做到火灾早报警、早响应、早处置。
在强化单位主责落实中，市公安局消防支队先后组织行业部门以及国有企业、消防安全重点单位负责人、管理人进行集中培训，并督促、指导其对所属行业单位及单位内部重点工种、重点岗位人员开展培训，培养管理层面的“明白人”。支队分批次组织微型站队员到消防培训基地、消防中队开展实战能力培训，提高单位自身初期火灾的处置能力。以微型消防站为支点，指导单位建立区域联防联治组织，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。
目前，全市建成重点单位微型消防站1508个，社区微型消防站142个，区域联防联治组织40个，全市化工集中区和商业集中区全部建成了消防安全区域联防联治组织。
坚持全民宣教 不断增强公众素质
狠抓学校消防安全教育，提高师生消防安全意识。支队联合市文明办、教育局部署开展暑期校园消防安全宣传教育专项行动，以消防安全示范课、儿童消防主题书画、作文征集为抓手，发动广大师生参与到消防宣传教育活动中来，累计收集消防安全示范课20余件，儿童消防主题书画、作文近千篇（幅）。
不仅于此，支队宣传人员相继走进徐州市第一中学、青年路小学等下辖区中小学校开展校园消防宣传活动，向广大师生开展逃生疏散演练、消防知识讲座和消防互动体验、赠送《消防安全教材》。新生军训期间，全体消防监督员主动联系辖区学校，通过上一堂消防课、开展一次逃生疏散演练、开展一次消防实操等形式传播消防安全理念，自筹资金印制了5万册《新生军训消防知识读本》免费发放到6万余名新生手中，广泛发动军训新生参与总队微信知识竞答，累计开展消防安全宣传教育“进军训”活动90余场次。
借力社区行，普及消防安全常识。市公安局消防支队借力徐州广电传媒集团《12345大家帮》社区行和《都市晨报》“欢乐社区行、服务进万家”活动平台每周走进1-2个大型社区开展消防宣传活动，把消防器材展示、消防体验和消防咨询服务送到了更多的“寻常百姓家”，已先后走进全市20多个大型社区，参与群众近万人次。
创新消防志愿服务，扩展消防宣传的渠道。市公安局消防支队结合119消防提名奖推荐，与铜山邮政局联合策划利用邮政热敏纸邮寄单印制消防微信二维码和消防安全常识等内容开展消防公益宣传，同时，铜山区邮政局成立了消防志愿者服务队，利用邮递员进村入户的优势扩大消防宣传的覆盖面，形成了宣传教育良性互动。徐州日报社原副总编辑周广华退休后热心消防公益事业，个人出资创办薪火学堂、印制消防常识宣传资料，受聘为多所学校校外辅导员，公益宣传效果显现；中国矿业大学、江苏师范大学、徐州工程学院等高校将消防常识宣传普及纳入大学生暑期社会实践，定期组织师生到消防站参观体验和消防常识培训。
强化宣传阵地建设，营造宣传氛围。市公安局消防支队继续加强与徐州广电传媒集团、徐州报业传媒集团两大主流新闻媒体合作和公益宣传，徐州电视台各频道每天累计20次滚动字幕开展消防安全提醒，徐州新闻广播每日3次消防公益提醒，分别在《徐州日报》、《彭城晚报》开辟夏季防火消防专版，报道夏季消防检查工作动态，普及防火、灭火及逃生自救常识，协调市委网信办在《徐州政府网》、《中国徐州网》分别开辟消防专题，占领网络主阵地。
强化执勤备战 提升实战能力
结合夏季火灾特点，市公安局消防支队组织学习消防业务理论知识、各类常见火灾特点及灭火、抢险救援现场所需的处置、防护、疏散、救人等基本知识，赴基层开展理论普考，以考促学，提升官兵业务理论水平，使官兵真正学习并掌握各类火灾事故的特点、处置要则和个人防护主要方法等知识，为顺利完成各项灭火和抢险救援任务打下坚实基础。
立足于提高官兵体能业务素质和实战业务水平，市公安局消防支队开展多批次的士官（兵）体能对抗赛，九月中旬组织开展了全支队“铁人五项”。 支队从执勤灭火、应急救援等基础体能、技战术操法训练等方面入手，结合基地化模拟训练，坚持从严、从难、从实战需要角度出发，突出执勤训练与灭火救援工作需要，确保官兵体能基础和技能水平“双提升”，夯实官兵灭火救援基础工作，确保部队随时“拉得出、打得赢”。
强化中队“三级组训”。执勤中队充分依托营区训练塔、营房及简易训练设施，以单兵、班组为对象开展基础体能、技能及协同训练，同时结合辖区社会单位灾害特点，开展辖区重点单位的实战合成和实地熟悉演练等正对性训练。支队以训练基地20种模拟训练设施为轮训场，突击抽取若干基层建制中队或班组开展灭火及抢险救援，期间随机抽调训练基地及其他中队，根据灭火救援实战需要科学设计警情，模拟火场环境，不断增设处置“障碍”，在近似实战的环境中锤炼部队。
强化熟悉演练。夏防期间，市公安局消防支队共开展支队级六熟悉15次，演练6次，基层各单位共开展支队级六熟悉751次，演练609次，有效的确保了G20杭州峰会期间社会面火灾形势稳定。根据辖区地域灾害特点和防控重点，将中队执勤辖区与主要灾害事故画出等号，统分结合，针对石油化工、高层及地下建筑等不放心单位开展实战化灭火演练，更加贴近实战，切实提高各级指挥员的组织指挥能力，指战员的协调配合、险情预判的能力。强化装备训练管理。支队严格落实执勤中队车辆装备的日常管理、保养制度，全面提升部队车辆和器材装备在灭火救援中的整体水平，确保各类车辆装备器材能够随时“拿得出、用得上、打得赢”。
入夏以来，面对严峻的抗洪抢险形势，支队调拨专项经费，采购一批水域救助器材，并成立支队级的水域救援分队，组织官兵开展水域救助器材的熟悉和实战应用活动。强化部队创新驱动。支队投入200余万元在全国范围内率先建成高铁模拟训练设施，编写高铁事故救援实战操法，组织部队积极开展操法的实战化训练工作。同时，针对实战中出现的高空器材携行不便的问题，支队抽调专业人员开展相关器材的创新研制工作。目前，创新器材已投入到实战训练中。
下一步，市公安局消防支队将着力固化夏季消防检查中形成的良好工作机制，改进社会参与度有待提升、单位主体责任落实不到位、基层组织消防监管责任履行不到位等问题，着力形成火灾隐患排查整治长效机制，进一步在全面落实单位主体责任、规范消防监督执法和灭火救援等方面下功夫，不断提升单位管理和执法执勤工作质态，打牢消防工作基层基础，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，努力推动全市消防工作再上新台阶、再创新局面。
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