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◎徐州日报记者 魏宁 全面建成小康，全面振兴转型，建设“强富美高”新徐州。徐州发展的蓝图已然绘就。目标既定，一张清晰的发展路线图，是今后徐州发展的指引。构建全面振兴转型发展新格局，这张发展的蓝图终究会变为美好的现实。 路线一：着力推动老工业基地产业振兴，构建创新引领的经济发展新格局 报告摘要：坚持“工业立市、产业强市”，突出供给侧结构性改革主线，把发展的基点放在创新上，大力推进“一中心一基地一高地”和现代农业建设，以产业振兴带动全面振兴。 措施一：打造创新驱动主引擎。围绕建设区域性产业科技创新中心，强化科技创新核心支撑，全社会研发投入占比达2.5%以上，科技进步贡献率达60%以上。完善区域创新体系，壮大创新创业主体，打造一流创新平台，集聚高端创新人才，营造优良创新生态。 措施二：推动产业迈向中高端。围绕建设区域性先进制造业基地和现代服务业高地，精准把握产业“老”与“新”、结构“重”与“轻”的平衡点，加快形成现代产业体系。做大做强先进制造业，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，发挥有效投资关键作用。 措施三：加快推进农业现代化。转变农业发展方式，以黄河故道综合开发为牵引，推进农业产业化、项目园区化、农地规模化、农民职业化，加快传统农业大市向现代农业强市跨越。构建现代农业产业体系，培育新型农业经营主体，提高农业服务保障水平。 措施四：提升板块经济支撑力。优化“一核五沿”生产力布局，支持各板块发挥优势、攥紧“拳头”，重点发展2—3个特色产业集群，培育1—2个销售超500亿元的主导产业。 路线二：着力提高百姓富裕水平，构建民生共享发展新格局 报告摘要：突出富民优先、民生共享，加快构建社会建设十二大体系，持续办好民生实事，提高基本公共服务水平，让人民群众有更多获得感、更强幸福感。 措施一：全力拓展富民增收空间。大力实施八项富民工程，使全市居民人均可支配收入超过全国水平。提高就业服务精准度，营造更加宽松的创业环境，让全市人民的钱袋子尽快鼓起来。 措施二：坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦低收入农户和经济薄弱村，确保如期完成68.2万低收入人口和269个经济薄弱村脱贫任务。发展特色产业脱贫，加快转移就业脱贫，增加资产收益脱贫，探索易地搬迁脱贫，完善社会保障脱贫。 措施三：办好人民满意的教育。开展“基础教育学南通”活动，推动职业教育创新发展，推动高等教育特色发展。 措施四：建设健康徐州。加快完善医疗卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，改革完善计划生育服务管理，统筹发展养老服务事业和产业。 措施五：完善城乡社保体系。大力推进社会保险、社会救助、社会福利建设，构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系。 路线三：着力建设区域中心城市，构建城乡一体化发展新格局 报告摘要：坚持以人的城镇化为核心，促进产城互动融合发展，全面提升区域中心城市发展能级，加快发展中小城市和特色镇，推动城镇化进入以提高质量和内涵为主的转型发展新阶段。 措施一：完善新型城镇体系。加快形成中心城市、中等城市、中心镇、特色镇、新型社区组成的五级城镇体系。 措施二：做优做强中心城市。全力打造区域经济中心、商贸物流中心、金融中心、科教中心。全面提升城市功能品质，大力加强现代城市治理。 措施三：健全现代基础设施体系。构建中心城市与周边城市、中心城市与5个中等城市、中心城市各组团间快速路网体系。 措施四：加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化绿色发展导向，建设生态宜居美丽家园。 措施五：推进城乡发展一体化。统筹推进城乡规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保、生态文明、社会治理“八个一体化”。 路线四：着力攻坚全面深化改革，构建双向拓展的开放发展新格局 报告摘要：坚定不移推进改革开放，在全面深化改革中释放政策红利、激发市场活力，在扩大双向开放中集聚发展要素、拓展发展空间。 措施一：推动全面深化改革更大突破。深化经济体制改革、行政管理体制改革，促进多种所有制经济竞相发展，深化社会体制改革。 措施二：构筑双向开放新优势。加快融入“一带一路”建设，加快推动开放型经济扩量提质，加快提升开放载体平台竞争力，加快营造一流营商环境。 路线五：着力提升社会文明程度，构建文化繁荣发展新格局 报告摘要：坚持社会主义先进文化前进方向，统筹推进文化事业产业发展，促进物质文明与精神文明同步提升。 措施一：增强社会主义核心价值观引领力。坚持以社会主义核心价值观引导人、教育人、塑造人，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，唱响主旋律、凝聚正能量、树立新风尚。 措施二：提高公共文化服务供给力。推进新一轮公共文化设施达标建设，深入开展文化惠民活动，加快建设“书香徐州”，深入实施“舞动汉风”工程。 措施三：提升文化产业发展竞争力。加快文化产业园区、创意街区、文博展区建设，推动文化产业规模化、集约化、专业化发展。实施“文化+”计划，丰富文化业态、产品和服务。 措施四：激发文化改革创新驱动力。深化文化行政管理体制改革，鼓励引导社会资本以多种形式参与文化建设。深化国有文化单位改革，文化市场综合执法改革，推动徐州文化“走出去”。 路线六：着力加强民主法治建设，构建社会安定和谐发展新格局 报告摘要：深化法治徐州建设，完善社会治理体系，不断巩固发展民主团结、政通人和、生动活泼的政治局面。 措施一：发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联、无党派人士合作共事。 措施二：深入推进法治徐州建设。打造全省法治建设先导区，建设法治政府，促进司法公正，加强法治惠民。 措施三：加强和创新社会治理。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，促进社会治理法治化、精细化、科学化，提高社会治理现代化水平。 |
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