徐州日报讯（记者 郑微 通讯员 闫士亮 王楠 徐海明）今年以来，徐州地税局根据风险应对工作特点，探索中等风险应对岗位绩效管理，促进了绩效管理与风险应对业务的高度融合，取得明显成效。1-9月，全局实现中等风险应对绩效18.60亿元，比去年同期增收8.8亿元；应对完成率和有效率分别达94.68%和93.84%，实地核面达30.28%，风险应对增强组织收入的促进作用得到了进一步发挥。
“这得益于我们以绩效考核为总揽，组织绩效与个人绩效挂钩，强化单位职责考核，持续推进作风建设。”谈起成绩的取得，徐州地税局相关负责人表示。
据了解，为全面提升风险应对绩效，该局制定了详细的《风险应对操作指引》和《风险应对工作底稿标准格式参考》，从风险应对约谈的笔录、覆盖的税种、核实的项目、追查的年限、搜集的资料等12个方面进行明确。并对机械制造、光伏发电、纺织电子、医疗金融等重点行业建立标准化应对模板，用统一的工作标准规范应对任务全流程、全文书。对单户的风险应对绩效进行量化打分，对风险应对的流程、时限、文书、税额等内容为测评依据，对流程应对的时效性、文书格式的合规性、应对成果的合理性等22个具体参数进行量化评价。
建立个人职责匹配的绩效考核制度，从风险应对的数量、结果、评价以及风险识别差异等多个方面建立科学的个人绩效考评体系。将风险应对绩效指标梳理分类、优化整合，制定和完善“案源报告”、“案源分析”、“案件调度”、“案件复查”、“案件集体审议”等各项制度，实现风险应对绩效管理“纵向到底、横向到边”的全覆盖。将个人绩效考核标准由原来的目标考核变为“量化考评+目标考评”、以量化考评为主； 考评方式由事后考评变为“过程监控+事后评估”、以过程监控为主； 考评手段由人工考评变为“机内考核+人工考核”、以机内考核为主，科学衡量个人岗位的风险应对工作业绩。
据了解，该局第五税务分局作为试点单位，在推行过程中，全面搭建以“过程控制、证据采集、绩效管理、外部监督”四大体系，强化风险应对节点管控，防范执法风险和廉政风险。出台“证据采集指引”对风险应对的取证方式、标准、内容等进行标准固化，形成证据采集对风险应对案件结论的合法支撑。先后梳理出39项57个序时指标和一般指标，强化对风险应对工作节点具体标准和时限的考核。明确业务节点、办理部门、工作职责、办理流程、办理时限等，让大家对岗位职责一目了然，形成了分工明确、职责清晰、行之有效的岗责体系，解决了各个岗位应该“做什么、怎么做”的问题。坚持以中等风险应对业务流程为主线，强化对包括案件应对时限、案件应对超期、应对有效率、举报案件准期结案率、案件实地核查率等指标风险应对工作节点进行具体标准和时限的考核，考核得分按月计算到个人，部门得分按个人得分汇总，实现组织绩效与个人绩效挂钩，确保了考核的有效性。
激励约束，共赢共享，将考核结果作为评先评优、晋级提拔、轮岗交流的重要依据。该局第五税务分局对考核不达标的科室及个人追责70人次，按绩效考核办法给予责任人处罚共计16860元。分局前三季度实现中等风险应对收入1.4亿元，中等风险应对有效率、中等风险实地核查面、税收贡献率等指标得到普遍提高。“现在的工作目标更加明确了，工作规程更加规范，更加有条理性了，虽然工作内容比以往多了，但工作起来感觉反而更顺畅了。”税务干部张翔由衷感慨。
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