【人民日报】张国华：构筑“双向开放”新格局

■编者按

2016年11月21日出版的《人民日报》，刊发了徐州市委书记张国华的署名文章《构筑“双向开放”新格局》。文章对徐州抢抓机遇，主动融入“一带一路”开放大局，加快推进对内对外“双向开放”，为全面振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市注入了强劲动力活力的系列举措，进行了精辟的论述。本报今日予以全文转载。

■28个重大产业项目和22个国际合作项目顺利签约

■与“一带一路”沿线63个国家和地区实现贸易往来，进出口额达10.5亿美元

■大力发展服务外包产业，完成合同额5636万美元，同比增长219%

新亚欧大陆桥经济走廊是国家“一带一路”倡议重点建设的六大经济走廊之一，江苏徐州是国家确定的新亚欧大陆桥经济走廊节点城市。今年以来，徐州市紧紧抓住国家“一带一路”倡议重大机遇，主动融入“一带一路”开放大局，加快推进对内对外“双向开放”，为全面振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市注入了强劲动力活力。

徐州坚持把推进基础设施互联互通作为首要任务，大力发展“公铁水空”多式联运，拉近与“一带一路”沿线国家和地区的时空距离，积极构建“面向国际、承东启西、辐射南北、便捷高效”的现代综合交通运输体系。加快推进郑徐客专、徐宿淮盐铁路、徐连客专三条高铁建设，郑徐客专已开通运营，徐宿淮盐铁路开始施工，徐连客专年底前开工建设。加快推进观音国际机场二期扩建，积极开辟国际货运航线，大力发展航空物流，着力建设面向“一带一路”的国际性空港。完善徐州亿吨大港集疏运体系，提升京杭运河干线航道通航能力，积极推进徐连运河规划建设。

高水平建设平台载体，在增强“双向开放”能力上取得新进展。徐州大力推进“十大开放平台”建设，突出抓好电子口岸、铁路口岸、航空口岸、综合保税区、国际邮件互换中心（局）等平台建设，徐州保税物流中心顺利通过国家评审验收，铜山铁路货场海关监管点建成并通过南京海关验收。大力支持各类开发园区转型升级、创新发展，无锡—新沂工业园、邳州高新区获批省级高新区，徐州空港经济开发区、铜山经济开发区获批省级经济开发区，全市省级以上开发园区达13家。大力推进中外合作园区建设，徐州高新区建设中法（徐州）产业合作示范区、徐州经济技术开发区建设“台商产业园示范区”、徐贾工业走廊建设“台商产业园”、沛县开发区建设中瑞（沛县）合作园区等顺利推进。

徐州坚持把开展经贸合作作为主攻方向，务实推进与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，积极创建沿东陇海线经济带“双向开放”改革试验区。抓牢招商引资“生命线”，加强全产业链招商、专业化招商、精细化招商，先后举办英德、日韩、北京中关村等重点招商活动， 28个重大产业项目和22个国际合作项目顺利签约。积极拓展经贸合作空间，与“一带一路”沿线63个国家和地区实现贸易往来，进出口额达10.5亿美元。大力发展服务外包产业，全市服务外包快速增长，完成合同额5636万美元，增长219%。积极扩大产能合作，支持徐工、协鑫、徐矿等骨干企业到境外建立生产基地、研发机构和营销网络，引导装备制造、能源等富余产能有序向外转移，徐工集团、徐矿集团等一批项目纳入国家、省国际产能和装备制造合作项目库，徐工巴西工程机械产业园、徐州—新加坡合作共建产业园等20个年度合作项目顺利推进。

徐州坚持把深化人文交流合作作为桥梁纽带，积极与“一带一路”沿线国家和地区开展文化、体育、教育等领域交流交往活动。积极推进友城结好工作，与白俄罗斯莫济里大区正式签署建立友好城市关系协议，获驻哈萨克斯坦使馆同意申报与哈萨克斯坦塞米伊市缔结友好城市。梳理整合我市与“一带一路”相关的特色文化资源，选送徐州唢呐、徐州香包赴台湾参加“吴韵汉风 精彩江苏——江苏省非物质文化遗产精品展演”活动，不断提升徐州文化产品的影响力。推动国际重大体育赛事落户徐州，成功举办2016年首届中国·徐州国际武术大赛暨丝路汉风武术文化周。建立健全“一带一路”研究院运行机制，举办“一带一路”倡议与沿东陇海线城镇轴建设徐州论坛等高层次学术活动，进一步密切了与沿线国家和地区的友好联系与合作往来。

（作者为江苏徐州市委书记）

载于2016年11月21日《 人民日报 》