徐州市城建重点工程政府购买服务创新融资项目 获50亿元银行授信

徐州日报讯（记者 骆耀明）上月27日，市国土资源局在新城区徐州报业传媒大厦举行新闻发布会，介绍徐州市城建重点工程政府购买服务创新融资项目进展情况。该项目由市国土资源局实施，目前已完成政府购买服务程序，取得50亿元银行授信审批并首批提款18亿元。该项目以市国土为购买主体，以市融资平台新田公司为承接主体，创新政府购买服务融资模式，突破了传统项目融资限制，在全国市级政府平台公司属于首创，全力保障了徐州市城建重大项目建设。

据介绍，现阶段我市城建工程资金主要来源为土地出让收入。随着国家“三去、一降、一补”结构性改革政策性实施，去库存不仅作为经济改革的攻坚任务，也成为土地政策重点工作，土地供应量下降，土地出让节奏放缓，土地出让收入大幅减少。而目前我市建设处于加快发展、转型发展的上升期，重大基础设施建设项目多、资金需求大。因此城建资金来源问题成为制约我市城市建设发展的重要瓶颈。为拓宽融资渠道，解决城建重点工程投资资金缺口问题，根据市政府相关会议精神，由市国土局作为购买主体，探索创新程序简便、公开透明的政府购买服务融资模式，保障我市城建重点工程资金需求。

为尽快落实市政府工作部署，市国土局于2016年4月启动实施徐州市城建重点工程政府购买服务创新融资项目。该项目由市国土局作为购买主体，将我市222项城建重点工程统一打包成一个整体的“投资服务项目”，采取单一来源的政府购买服务模式确定新田公司为承接主体，承接主体与购买主体签订购买服务协议。并根据市重点办报批的投资计划，由承接主体向金融机构进行融资，提款并受托支付至市重点办财政专户。同时，经人大同意后由市财政局在中长期预算规划中安排购买服务资金，保障还款资金来源。该项目融资程序简便、审批周期短。此种融资模式在全国市级政府平台公司属于首创。

在市政府的高度重视及各相关单位的大力支持下，市国土局明确各主体定位，优化政府购买服务流程，深化各金融机构合作，自2016年4月份项目启动以来，已完成了本项目的融资工作。最终本项目均获得江苏银行、招商银行等四家金融机构50亿元授信批复。