聚焦“三个作用” 主动担当作为 市发改委以新发展理念引领经济发展新常态

2017年，市发改委将按照省委“两聚一高”和发挥“三个作用”的要求，认真落实市委十二届二次全会精神确立的目标任务，以发挥“三个作用”统领全局，以新发展理念引领经济发展新常态，突出老工业基地振兴主题，紧扣供给侧结构性改革主线，坚持站高一步、想深一步、看远一步，全力打好创新和富民主动仗，以产业振兴带动全面振兴，抓关键、增动能、促转型，干在先、走在前，努力在发挥“三个作用”上取得过硬成果，确保全市经济在全省位次不降、份额不减、质量提升，为建设“强富美高”新徐州贡献新的力量。

聚焦发挥领军作用，争当建成全面小康排头兵。市发改委将突出“两聚一高”发展主题，切实把握好建成全面小康指标体系的协调推进落实，坚持不懈办实事、建体系、保基本、兜底线，在做大做强全市经济实力的同时，着力突出富民优先，加快补齐民生短板，不断提高百姓富裕程度和生活水平。统筹做好全市社会建设十二大体系考核评价，每个领域每年安排3到5件民生实事，切实解决好老百姓上学、看病、养老等焦点问题。力争用两年时间实现城乡供水一体化，以基本公共服务标准化促进均等化。持续促进富民增收。全力以赴稳增长，以加快产业振兴带动扩大就业，不断夯实改善民生的经济基础。2017年，全力实施好年度投资1032亿元的170个重大项目，力争尽快形成一批新的经济增长点。牵头研究制订增加城镇居民收入的政策意见，推进落实八项富民工程具体措施，真正实现发展成果由人民共享。扎实推进为民办实事工程，合力抓好2017年度10大类70项民生实事项目。填平补齐民生短板。深入实施补短板专项工程，2017年，继续保持全市18大类134个补短板项目投资在300亿元以上。协同推进黄河故道综合开发上升为国家层面，加快沿线地区基础设施、民生改善、产业发展等项目建设，坚决打赢脱贫攻坚战。

聚焦发挥龙头作用，打好全面振兴转型组合拳。聚力打造“四个中心”。围绕打好中心城市这张“王牌”，积极参与制定实施区域经济、商贸物流、金融服务、科教文化“四个中心”建设的具体方案，配合推进主城区15个功能集聚区建设。加快建设“一带一路”重要节点城市，深入推进国际产能和装备合作，大力开展“国际友城”合作活动，切实抓好2017年度总投资20亿美元的20余项国际产能合作重点项目落地实施。协同推进综合保税区等“十大开放平台”建设，着力提升7家南北共建园区建设发展水平。全力推动产业振兴转型，紧扣建设“一中心一基地一高地”和现代农业发展四大任务，协同推进“一院一城一谷”建设，积极争取国家和省级重大科技创新平台，大力发展科技金融，加大“双创团队”、“双创人才”组织申报力度，全力争创省级战略性新兴产业集聚区和创新企业百强等试点，加快构建“3+3”战略性新兴产业发展新格局。推进落实《中国制造2025徐州行动纲要》，持续推动8家省级特色产业基地发展，全面强化能源消耗总量和强度“双控”制度，大力发展新能源和非化石能源，推动制造业转型升级。主动谋划实施好“十三五”国家服务业综合改革试点，组织开展市级生产性服务业集聚示范区、生产性服务业领军企业、生产性服务业重点培育企业认定，推动服务业集聚区提档升级，打造八大服务业功能板块，加快构建“333”现代服务业体系。

聚焦发挥先行作用，充分展现务实担当新风貌。秉承“求真务实、马上就办”的服务理念，切实当好服务企业的“店小二”，全力打造零障碍、专业化、全过程、低成本、高绩效的营商环境。强化全面从严治党要求，着力提升全市发改队伍贯彻新理念、推动新发展的能力水平，切实将新时期淮海战役精神融入到日常工作全过程，锤炼出一支敢于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实的队伍。深入开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论、发改系统“三比一促”等活动，努力营造“比能力、比担当、比奉献、促转型”的发改系统工作氛围，以创新的思路举措奋力推进各项工作落实。

徐州日报记者 孙盈 整理