◎徐州日报记者 魏宁
全市经济工作会议提出，今年我市坚持“提升、繁荣、整治、解难、管理、服务”并举，加快建设极具实力、令人信服的淮海经济区中心城市，充分释放新型城镇化的巨大潜力。
打造“四个中心”
今年我市将高起点编制区域经济、商贸物流、金融服务、科教文化“四个中心”建设规划，每个中心建设都要实施一批重大项目，重在增强对人才、资本、技术等高端资源要素的集聚力和吸引力，加快形成区域发展增长极。
我市将抓好国家物流标准化试点城市建设，打造铁路物流园、丰树物流园等物流基地，大力发展多式联运，增强区域物流中心功能。扶持万达、金鹰、金地、润东等骨干企业经营发展，加快苏宁商务广场、三胞广场等商贸项目建设，完善专业批发市场、社区商业网络、农产品流通、公共监测平台四大体系，推进互联网+现代物流、专业市场、消费服务、农产品流通，提升城市商业体量、商圈消费层级和消费集聚能力。
积极打造金融服务平台，我市将抓好新城区金融集聚区、淮海路金融集聚区建设，打造开发区凤凰湾基金小镇和泉山科技金融服务区，加快金融资产交易平台报批工作，鼓励各县（市）因地制宜打造特色金融街区。
完善城市功能
为进一步提升区域性中心城市的集聚力和辐射带动作用，今年我市坚持产城融合发展，推进成片开发、混合开发、融合开发，重点建设中心城区15个重要功能集聚区，大力发展现代物流、金融服务、平台经济、楼宇经济、总部经济等，尽快产生生产力、防止“空心化”。
结合我市现有发展基础和未来发展潜力，我市科学划定了15个功能集聚区，分别为：北三环物流集聚区、徐州铁路物流园集聚区、双楼港物流集聚区、临空产业集聚区、新城金融集聚区、江苏淮海科技城、徐州科技创新谷、中心商圈、新城商务集聚区、中央活力商务区、高铁商务集聚区、云龙湖文化旅游集聚区、户部山历史文化片区、新城颐养集聚区、吕梁颐养集聚区。
推动产业平台提档升级，今年我市还将加快徐州经济技术开发区、高新区向高标准综合园区转型，推动省级以上开发区进位争先，争创2至3个国家级开发区（高新区、保税区）、1个国家级境外经贸合作区，打造具有国际影响力的品牌展会。加快打造开放平台，突出抓好电子口岸建设、陆路口岸开放、航空口岸功能提升，统筹推动徐州保税物流中心、新沂保税物流中心、国际邮件互换中心等海关特殊监管区建设。
为强化功能性项目建设，我市还将大力实施徐宿淮盐铁路、徐连客专、轨道交通、高架快速路、地下管廊、智慧城市等年度150项城建重点工程，不断提高城市综合承载力。同时，抓好1272万平米棚户区城中村改造、432个老旧小区综合整治，推进村庄环境改善提升行动、黄河故道综合开发，促进城乡面貌再有较大提升。
培育新型城镇群
围绕提高县城城镇化水平，我市将进一步健全五级新型城镇体系，促进5个中等城市做大规模实力，沿交通干线、沿边界布局发展一批重点中心镇（小城市），形成功能分置合理、优势互补的徐州城镇群，力争城镇化水平每年提高1个百分点，打牢中心城市建设的坚实依托。
针对徐州城乡二元结构明显、镇村建设档次较低、农村脏乱差等问题，市委、市政府作出建设“1+5+30+30+130”五级新型城镇体系的重要部署，从今年开始，用3年时间创建8个中心镇（小城市）、21个特色小镇、15个新型社区示范点、100个左右美丽康居示范村。市委、市政府专门出台了“1个意见+3个方案”政策体系，重点从资金保障、土地综合开发流转、行政管理和服务、考核激励四个方面进行大力扶持。
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