以新观念开启发展新境界 ——“发挥三个作用”大讨论，让全市干部接受一次思想洗礼

◎徐州日报记者 秦建莉 邬政

2016年11月19 日下午，省委书记李强在省十三次党代会期间参加徐州代表团讨论并发表讲话。李强书记说，徐州是江苏的“北大门”，也是区域中心城市，徐州不能简单讲是苏北，而一定要讲是一个区域中心城市，要以这样的定位来建设、来发展。徐州近几年综合实力明显提升，城市建设日新月异，不缺水、不缺绿、有山有水，不是传统概念上的北方城市，人民生活持续改善，各项事业发展取得新的成就、呈现新的气象。省委对徐州近几年发展成绩充分肯定，对徐州未来发展寄予厚望，希望徐州发挥更大的作用。第一，在苏北决胜全面小康的征程中，徐州要发挥领军作用。第二，在淮海经济区建设进程中，徐州要发挥龙头作用。第三，在更好地营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中，徐州要发挥先行作用。

全面发动

引导大讨论活动走向深入

2016年12月6日，“‘两聚一高’在江苏——智库专家、媒体老总环省行”系列访谈节目走进徐州。市委书记张国华在接受访谈时说，我们将把发挥“三个作用”作为引领徐州今后发展的行动总纲，紧紧抓住发展第一要务，夯实全面小康建设的基础。

随后召开的市委十二届二次全会指出，这次省党代会提出了事关江苏全局发展新观点新思路新举措，特别是李强书记参加徐州代表团讨论时提出的更好发挥徐州“三个作用”的定位要求，为我市今后一个时期发展指明了前进方向。“领军”是在苏北来定位，关键靠发展；“龙头”是在淮海经济区来定位，关键看实力；“先行”是在全省来定位，关键在担当。要把发挥“三个作用”作为引领徐州发展的总定位、总要求，加强战略谋划和研究，与时俱进地审视发展目标取向、理念思路、部署举措，创造过硬发展成果，交出高水平全面建设小康社会的徐州答卷。

为了更好地发挥“三个作用”，凝聚全市智慧力量，动员各级干部群众积极投身改革发展实践，推动我市各项事业再上新台阶，市委常委会研究决定在全市开展大讨论活动，专门下发了《关于在全市开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动的通知》，并对深入开展大讨论活动提出了具体要求，明确了主要任务。开展大讨论活动是市委坚持站高一步、想深一步、看远一步，大力推进新一轮思想解放的重要体现，对于破解制约我市经济社会发展的思想观念藩篱和体制机制障碍，更好地营造解放思想、改革创新的浓厚氛围具有重要意义，对于进一步指导各地各部门与时俱进地审视发展目标、理清工作思路、科学部署举措，全力做好补软补短补缺各项工作具有重要意义，对于大力提振党员干部精气神，弘扬实干担当作风，加快形成比学赶超、争先创优，勇于担当、善于作为的生动局面具有重要意义。

精心组织

确保大讨论活动影响广远

“徐州发展大讨论”话题一经推出，徐州发布的微博微信、今日徐州客户端等网络媒体立即引来网友的热情关注，短时间内就发布了30多篇报道，爆发出60多万次的阅读量以及超过500条的评论互动……

根据市委统一部署，从2016年12月上旬开始到2017年3月底，在全市各级党组织和全体党员中开展大讨论活动，动员全社会广泛参与，做到全动员、全参与、全覆盖。各级党组织把开展大讨论作为“两学一做”学习教育的一项重要内容，综合运用中心组学习、支部党课、个人自学、专题辅导、座谈讨论、征文演讲等多种形式，组织党员干部深入学习，做到学深学透、入脑入心。使学习的过程成为转变观念、统一思想的过程；理清思路、明确方向的过程；指导实践、推动发展的过程。各地各部门联系自身职责职能，分析问题、明确方向、有的放矢，为形成成果、指导实践打下坚实基础。

通过在新闻媒体、网络媒体开设领导论坛、群众言论、课题研究、征文演讲等专题专栏，大讨论的重要意义、具体内容和主要任务得以全面反映，大讨论的新举措、新进展、新成效得到及时展示，各地各单位结合自身特点开展的主题征文、交流演讲、座谈研讨等活动，也使得大讨论的氛围日渐浓厚、深入人心、影响持久。

作用凸显

改革创新局面生机盎然

1月10日，2017年云龙区精心规划建设的“六大园区”之一的徐州智慧信息产业园，举行开园暨首批产业项目集中签约仪式。浪潮云计算及大数据双创、九次方产业大数据、中创软件智慧旅游、智慧交通等项目落户云龙，30家国内外品牌企业签约入园。云龙区将以徐州智慧信息产业园为重点，建设智慧城市体验中心，培育经济发展新动能……

1月13日，2017年淮海经济区首届医院管理国际研讨会在徐州医科大学召开，来自淮海经济区各市、县（区）卫计委领导和医院院长近200人齐聚彭城，共商医管新思路。这是该校彰显资源优势、发挥辐射带动作用，打造淮海经济区医院管理学术交流品牌的具体举措之一……

铜山区本着“为担当者担当，为负责者负责，让有为者有位”的原则，出台了《关于建立健全党员干部容错免责机制的实施办法》等一系列问责、激励和容错机制，鼓励全区党员干部大胆探索、改革创新、干事创业,全区上下呈现一派干事创业的蓬勃发展景象，营造出浓厚的想干事、能干事、干成事的氛围……

自从全市开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论以来，各地各部门积极响应，深入发动，一把手垂范在先，亲自抓、负总责，树立标杆，以上率下，周密部署，精心组织，结合各自实际，科学制定实施方案，用新定位校正新目标，以新要求调高新标准，全市上上下下、各条战线全面沸腾。新技术、新产业、新模式、新业态“四新经济”在徐州加速发展；区域性经济、商贸流通、金融服务和科教文化“四个中心”正全力打造；以“交通枢纽”为支点的“面向国际、承东启西、辐射南北、便捷高效”现代开放大格局正在扎实构建……

徐州，正在以饱满的热情践行省委赋予的新的光荣使命，全力在全省高水平全面建成小康社会中展现徐州作为，交出徐州答卷。