徐州地税局发挥“三个作用” 致力创业创新共治共赢

徐州日报讯(记者 郑微 通讯员 闫士亮)2017年是全市深化供给侧结构性改革、全面落实省市党代会部署之年，也是徐州地税在全面营改增之后重塑发展空间、厚植发展优势、谋求发展新突破的关键之年。自我市召开“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论动员会以来，徐州地税局积极行动，围绕市委在发挥“领军、龙头、先行‘三个作用’方面走在全市前列”的新要求，瞄准税收治理现代化目标，树立“创业创新，共治共赢”的治税理念，深化征管体制改革，全力服务“三个作用”大局，撸起袖子加油干，圆满完成各项工作任务，为建设“强富美高”新徐州作出最大的贡献。

致力服务大局，助推经济社会发展。围绕市委确定的“淮海经济区中心城市、全国老工业基地振兴示范城市、‘一带一路’重要节点城市、全国重要的综合交通枢纽城市、宜业宜居的民生幸福城市‘五个城市’”发展定位，努力为建设“强富美高”徐州大局多担责任、多作贡献。始终坚持组织收入原则，坚持依法征收，堵漏增收，努力实现税收平稳增长、质量全面提升。主动对接供给侧结构性改革，促进产业结构优化升级，确保各项优惠政策发挥实际效用。

坚持依法治税，推进法治地税建设。牢牢把握依法治税这条“生命线”，为治理现代化建设提供坚实的法治保障。建立健全重大事项决策工作规则，在涉及纳税人和税务人切身权益、对税收管理有重大影响的事项上，严格做到依法决策、科学决策、民主决策。深化法治税务示范基地建设，确立“法无授权不可为”的底线边界，强化“法定责任必须为”的刚性约束，全面提高税务人员法治思维和依法行政能力。强化税收执法责任，推行税收执法权力清单和责任清单。深入推进国地税联合稽查，全面提升稽查效能。有序推动信息化督审工作，做精做实执法督察。

加快管理转型，打造现代征管格局。结合“金税三期”上线应用情况，进一步完善以纳税人自主申报为前提，涵盖申报纳税、税额确认、税款追征、违法调查、争议处理等主要环节，与税收风险管理流程相融合的现代税收征管基本程序，力争在支持办税便利化改革、国地税合作、税收协同征管等方面实现明显突破，在分类分级管理、风险管理和信用管理等方面取得实质性进展，在管理服务需求聚合、共享涉税信息，支持大数据治税方面实现明显提升。深化办税便利化改革，推进实体办税厅与电子税务局的融合发展。

科学整合资源，构建数据治税体系。积极探索税收大数据处理应用，构建满足事前精准服务、事中事后高效管理等需求的数据应用格局。落实纳税人涉税信息国税、地税一次采集、按户存储、共享共用。优化部门涉税数据采集清单，提升第三方数据采集分析利用的针对性、精准性、有效性。加强信息化基础设施建设。集约整合网上办税服务功能，实现纳税人网上登记、网上申报、网上缴税、网上咨询、网上备案。

谋远抓实重效，做精做细税种管理。加强地方九税管理，以税源控管为核心，提高地方九税贡献度。做好房土两税征收管理和以地控税、以税节地工作，完善资源税改革后续管理。加强所得税管理，认真做好企业所得税汇算清缴，优化团队化管理模式。探索构建自然人税收管理体系，在明细扣缴申报、自行申报、委托代征基础上，构建更加科学高效的管理服务模式。

推进共治共赢，构建税费协作格局。注重外部协同，构建党政领导、税务主责、部门合作、司法保障、社会协同、公众参与的税费共治格局。以增强税法遵从度和纳税人满意度为目标，引导纳税人特别是自然人积极参与税收治理。拓展纳税信用应用领域，创新开展“税银保”合作，提升纳税信用的社会价值。依法深化政务公开，打造税收公平环境，增强税收宣传实效，提高税收工作透明度和公信力。优化“共赢”文化体系，升级“数字人事”系统，打造高效清廉地税，营造干事创业氛围。