示范引领全市“三农”工作开展 2017年“两重一创”项目出炉

◎徐州日报记者 邬政

为集聚打造一批农业农村发展先进典型和样板工程，示范引领全市“三农”工作，日前，我市发布全市“两重一创”项目编排计划。2017年，我市将集聚打造黄河故道现代农业、城郊都市型农业、一二三产业融合发展三条产业示范带，计划建设园区20个；实施农业可持续发展、扶贫开发、高标准农田建设、城乡供水一体化、粮食生产全程机械化、农村人居环境改善等六项农业农村重点工程；加快推进农村一二三产业融合发展、集体经济发展模式、农业服务体系建设、农业新型经营主体培育、农村集体“三资”管理、农村金融服务等六个方面农村重大政策创新试点。

农业农村重点工程

1 农业可持续发展工程 提升生猪大中型规模养殖比重、规模养殖场禽畜粪便综合利用率；增加“三品一标”数量；持续开展绿化造林；治理农业面源污染，建设14个绿色防控示范区；增加秸秆综合利用率，增加高效节水灌溉面积。

2 扶贫开发工程 目标为17万低收入人口脱贫，68个经济薄弱村集体收入达18万元以上，85个经济薄弱村综合服务中心建成使用。

3 高标准农田建设工程 加强基础设施建设，建设高标准农田。

4 城乡供水一体化工程 加快县（市）地表水厂及供水管网建设，提升一体化供水入户率，水质合格率达到国家标准。

5 粮食生产全程机械化工程 目标建成粮食生产全程机械化示范镇20个，示范县1个；提高水稻规模化集中育秧占比和机插秧水平，建设产地烘干中心100个。

6 农村人居环境改善工程 目标为开展新型社区示范点建设的15个村达到“五化”标准；按照“五美”标准建成30个以上美丽乡村示范村；未列入试点示范的行政村实施“十大提升工程”。

农村重大政策创新

1 一二三产业融合发展试点 依托农业主导产业，培育一批以契约形成要素、产业和利益的紧密联结，集生产、加工和服务为一体化的现代农业产业化联合体。

2 集体经济发展模式创新试点 健全集体经济组织机构，通过加强乡村公共空间治理、组建资产经营公司，集体牵头建立富民合作社、土地股份合作社、农场、专业技术服务合作社、劳务合作社，以及多村参股组建联合发展公司等，多形式发展村组集体经济。

3 农业服务体系建设创新试点 多元化发展农业社会化服务组织，和农产品产销统一服务平台，推进政府购买农业公益性服务机制创新和农业全程社会化服务试点。

4 农业新型经营主体培育创新试点 规范新型农业经营主体建设，创新政策扶持引导方式，大力组建有资源、资产、资金、技术入股的合作经济组织。

5 农村集体“三资”管理创新试点 推进社区股份合作制改革，创新集体资产交易管理机制，实行集体资金“现金池”“村务卡”管理制度。

6 农村金融服务创新试点 通过财政设立担保基金建立“富民贷”“强村贷”贷款平台，为大户、新型经营主体、村集体提供无抵押授信贷款和土地经营权抵押贷款。

现代农业产业重要示范带项目

黄河故道现代农业 产业示范带

建设9个园区

丰县

高效果品示范园

电子商务物流园

大沙河休闲观光农业园区

沛县

高效农业示范园区

农产品加工物流园

睢宁县

土地集约节约利用示范区

空港创意农业产业园

铜山区

省级“菜篮子”优质农产品示范区

吕梁生态观光旅游区

一二三产业 融合发展示范带

建设6个园区

邳州市

银杏产业园

白蒜产业园

新沂市

田园风光度假区

现代果业科技示范园

贾汪区

高效设施农业示范园

农产品加工示范园

城郊都市型农业 产业示范带

建设5个园区

铜山区

休闲观光农业示范区

贾汪区

乡村旅游示范区

云龙区

现代农业展示园

泉山区

福达人民公社

鼓楼区

拾东生态农业文化创意示范园

制图/张昊