新沂厘清政府与市场边界，强化服务意识 马上就办，政府变身“店小二”

徐州日报讯（记者 骆耀明 通讯员 张蒙蒙）近日，新沂东方雨虹负责人徐庭忠又接到了当地政府部门的电话，其新卷材生产线项目周边供电和用工两大难题有了新进展，丝毫不影响项目进度。

徐庭忠已经记不清这是第几次接到电话了。去年底，企业新上马年产3亿元的新型卷材项目，他向走访企业的领导反映了三四个企业实际困难。没有想到的是，一个难题最快仅用两天便得以解决，他也陆续接到电话，告知其他问题进展。“党委、政府像企业的知心人和守护者。”徐庭忠动情地说。

李振斌是锡沂高新区一家企业负责人，因为企业上市和高端人才引进问题可能影响其公司发展，他把寻求帮助的书面信件送到了相关部门。没过几天，他收到通知，相关问题已经根据项目清单具体化，纳入解决计划。

作为一个发展中的工业化城市，新沂如今因“变革”呈现出新气象：政府变身“店小二”倾情服务企业，为企业注入满满新动能。各部门把简政放权作为加强机关作风建设的重要抓手，聚焦服务发展、服务企业、服务群众、服务基层，树立勤务员思想，大力践行“马上就办”。

“店小二”，这一常见于古代小说的词汇，现在在新沂堪称“超高温”热词。多年来，由于个别部门群众观念淡薄、作风简单粗暴、服务效能低下，企业和群众为了办事颇费一番周折。除了东奔西跑奔波于多个部门外，还要为填表格、凑齐资料、盖章等来回折腾，既费时又费劲。

新沂坚持问题导向，立足市域实际，秉承“有求必应，无事不扰”的原则，厘清政府与市场边界，健康地发挥着政府的作用，强化服务意识，当好“店小二”，努力营造一流的营商环境。加大简政放权力度，重点抓好商事制度改革，允许“一址多照、一照多址”，创新推行公正注册、视频注册，实行“五证合一”，提高了企业注册便捷化程度；深化行政审批制度改革，调整优化项目审批流程，以“即到即办”为标准、3—5天为底线，进一步“简化材料、简化流程、简化时间”，率先在全国县级出台实施了基本公共服务“零收费”措施；坚持法治思维和市场化理念，按市场规则和国际通则办事，加大政务信息公开力度，加强诚信新沂建设，市场环境更加规范、公平、透明。

“作为经济新常态背景下的‘店小二’，我们要通过转变政府职能，实现服务的系统化、多元化、常态化，进一步提高服务的针对性、有效性，既为企业松绑，更为企业创新转型、培育新的增长动力提供支撑、留足空间。”新沂市委常委、常务副市长杨远朝介绍，目前新沂正深化企业标杆管理，推行规模企业综合效益评估，支持上市企业兼并重组，着力打造一批“小巨人”企业；深入推进“质量品牌提升计划”，积极培育“工匠精神”，全面提升企业生产质量和效益；深入开展“暖企行动”，实施“一企一策”个性化、精细化服务，努力营造企业发展温暖“小气候”。

“‘店小二’被顾客呼来唤去也无怨无悔，为顾客需要跑断腿也心甘情愿，因为服务好了才会有回头客。”新沂市发改委主任王晓东说，“我觉得当好‘店小二’，一要摆正‘店小二’的角色定位，二要练就‘店小二’的眼明心细，三要做到‘店小二’的勤手快脚，我们多跑腿，让企业少走路，发展更顺心。无论是精简审批项目、清理关卡门槛，还是减少申报材料、规范涉企收费，都要设身处地深刻体察企业，做‘明眼人’和‘知心人’。”目前，新沂正强力推进“互联网＋政务服务”，解决群众办事涉及的“办证多、办事难”现象，解决政府部门“信息不共享、信息难共享”等问题。