保障消费者网络 订餐食品安全 徐州市工商局集体约谈网络订餐平台区域负责人

◎徐州日报记者 郑微 通讯员 韦铭军 周甜甜

随着“互联网+”经济的发展，线上餐饮外卖服务迅速崛起，越来越多人群的“下馆子”方式悄然发生改变；与此同时，不少外卖平台也暴露出内部管理不严，对入驻商家资格审核不严，食品安全风险较高等现象。3月13日下午，市工商局召集美团外卖、饿了么、百度外卖、百度糯米4家网络订餐平台企业徐州站负责人，召开行政约谈会，通报了对各订餐平台网上检查结果，对投诉较多的问题进行行政约谈，提出具体要求，督促、指导经营者履行法定社会责任，诚信、守法经营。

存在多种问题

会上，市工商局首先通报了对各网络订餐平台的检查结果，问题主要包括：未尽到对平台内经营者的经营资格审查、登记、公示义务，个别平台甚至提示商家资质造假；部分平台内经营业户未按照《网络交易管理办法》第八条规定“公开其营业执照信息”，有的虽然进行了公示，但无法察看其内容，存在公示不规范现象；公示的经营地与实际经营地不一致，其卫生条件相差较大，存在虚假宣传嫌疑。

要规范经营行为

市工商局向4家约谈企业提出具体要求。

要确实把好平台的准入关；要求平台在与经营者签订进入平台经营协议时，应对经营者的营业执照和其他行政许可材料进行审查，认真核对相关登记事项是否与实际经营情况一致，对特殊行业应进行实地核实。证照不齐、冒用他人名义、经营地址不符的经营者不得进入平台。

要落实网店经营实名制；要求进入平台经营的经营者，在店堂公示的第一页公示营业执照及相关行政许可的图像，做到清晰可视，以方便消费者辨别网络经营者的真实身份。

要健全平台内的内部管控机制；包括要完善与申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者订立协议，明确双方在平台进入和退出、商品和服务质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任。建立平台内销售商品或者提供服务的检查制度，对经营者及其发布的商品和服务信息检查进行监控。并且建立内部管理制度，明确平台内工作人员的职责。

要协助查处违法经营行为；工商和市场监管部门一旦发现平台内有违反工商行政管理法律、法规、规章的行为，依法要求平台经营者采取措施制止的，平台经营者应当予以配合，积极协助监管部门查处网上违法经营行为，提供在其平台内涉嫌违法经营的经营者的登记信息、交易数据等资料，不得隐瞒真实情况。

要进一步完善消费维权机制；平台经营者应当建立消费纠纷和解和消费维权自律制度，鼓励平台经营者设立消费者权益保证金。发生消费纠纷消费者要求平台调解的，平台应当及时调解；消费者通过其他渠道维权的，平台应当向消费者提供经营者的真实的网站登记信息，协助消费者维护自身合法权益。

多家平台承诺

把好食品安全关口

约谈会上，美团外卖、饿了么、百度外卖、百度糯米等参会企业负责人均签署了《徐州市网络订餐平台诚信守法经营承诺书》，并分别作了表态发言。

美团外卖厦门三快在线科技有限公司徐州分公司负责人梁天龙表示，落实网络平台食品安全管理主体责任，是网络餐饮平台平稳运行、健康发展的首要前提和根本保证。今后，将加强对入网食品生产经营者的审查登记，加强对食品安全违法行为的制止和报告制度；对于严重违法违规经营的入网门店，将坚决清理。此外，美团总部也制定了餐饮安全管理办法，徐州分公司也会进行严格落实。

饿了么徐州城市经理郝进承诺，将建立健全平台内交易规则、交易安全保障，从入网餐饮商户资质核查、配送过程清洁安全保障、建立信息查询和不良信息处理制度等方面着手，建立起质量安全管理体系, 严格落实食品安全，维权消费者权益。

要到实名制网店消费

谈到此次约谈会的目的，市工商局相关负责人表示，一方面，网上订餐平台承载着数量庞大的经营者、消费者数据，平台运行情况直接关系网络市场秩序和社会公共利益，在网络商品交易活动中的地位举足轻重；另一方面，随着3·15消费者权益保护日的临近，也是利用这个机会给各网络平台提个醒，希望各交易平台认真履行第三方交易平台法定的社会责任，通过各项措施切实维护消费者的合法权益，为消费者营造一个公平、诚信的网络消费环境。

同时，工商部门还提醒广大消费者，尽量到落实网络经营实名制（即首页有“工商网监”电子标识链接或营业执照相关信息的链接）的网店去消费；同时相关企业及个人，不要把自己的营业执照及相关行政许可借给他人使用，以免引发不必要的法律责任。