走到群众心坎里 访出发展新天地 ——鼓楼区“三联三化”集中走访帮扶活动纪事

◎徐州日报记者 郑微

通讯员 吴文慧 邵俊子 李成成 蒯创

机关联系社区化解矛盾、干部联系企业化解问题、党员联系群众化解困难……今年以来，鼓楼区在全区党员干部中组织开展了“三联三化”集中走访帮扶活动。区委书记龚维芳说，我们就是要通过开展这一活动了解清、掌握好群众在想什么，企业在盼什么，抓出群众和企业认可的效果，促进全区党员干部抓关键求突破、干在先走在前，为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”注入新的动力。

抓好落实，不让走访“走过场”

今年春节长假后，鼓楼区召开的第一个全区性会议，就是全区作风效能建设暨“三联三化”集中走访帮扶活动会议，拉开了该区大走访活动的序幕。

在有序承接“科级干部1+1包挂帮扶”、“百名干部进百企，服务企业促发展”、“机关干部与低收入农户挂钩帮扶”等普遍联系服务群众的主题实践活动的基础上，鼓楼区根据省市统一部署要求，在全区党员干部中组织开展了“三联三化”集中走访帮扶活动。

创新形式，不断提升活动成效。鼓楼区推行“七个一工作法”，即一名党员领导干部包挂一个街道、一个社区、一个企业、一个项目、一个困难家庭、一个信访积案、一个动迁扫尾项目。实施党员干部到项目建设、招商引资、征收动迁、信访稳定一线的“直接融入”法，让广大党员干部在帮扶活动中增强能力，解决问题，全面提升帮扶走访活动的成效。

“三联三化”集中走访帮扶活动开展以来，鼓楼区四套班子领导既“挂帅”又“出征”，深入基层、深入企业、深入社区，主动靠前指挥，协调解决问题，放出样子、做好示范，以抓好“一班人”带动“一层人”影响“一群人”。

22名处级党员干部带头把重点项目、主要企业、困难群众、涉农社区等作为联系点，与群众面对面交流，零距离接触，详细了解他们的所盼、所缺、所求，进行一对一指导帮扶，像种子一样在基层群众中间生根开花。

依托网络，不断整合走访信息。鼓楼区利用“智慧社区”网络服务平台，高效实现了信息收集的及时性和准确性。在走访过程中，给社区工作人员的智能手机安装了和“智慧社区”网络服务平台连接的软件，居民有需求，只要通过智慧平台就能和社区工作人员联系上。在社区，只要居民生活中遇到物业服务、政务服务、家政服务、社交文化等需求，都能通过“智慧社区”网络服务平台进行解决。平台的搭建和有效运行，让居民一年365天都能享受到无“微”不至的服务。目前，66家部门单位全部开通信息录入端口，实现了走访调研信息的集中及时录入，在后台自动生成信息分析和信息汇总，实时动态掌握走访调研信息，这种“政务服务+社区服务”网络服务模式已经使辖区内6万户、15万多居民受益。

区委书记龚维芳多次主持调度会，要求各单位全面摸清社情、民情、企情，真正把在产业发展、科技创新、城市改造、生态环境、民生改善等方面的短板潜力摸透弄实，并建立相关工作台账、大数据平台，扎实推进 “三联三化”大走访活动。

鼓楼大走访突出“全走访”，确保走访对象全面覆盖、党员干部全员参与、各级各部门全体联动，努力实现经济发展和民生改善同进步，服务意识和工作效能同提升，基层组织和党员素质同加强。截至目前，该区59个机关单位和69个社区全部实现了挂钩帮扶联系，3000余名在职党员全员参与，下基层9000余人次，走访社区384次，走访群众4.5万余户，企业565家，项目39个。

以心换心，换得群众一片真心

“谢谢您，史书记小孩的手续都办好了，感谢感谢”这是4月20日黄楼街道办事处一位居民给街道党工委书记史长青发的一条短信。史长青告诉记者，这一居民因多种原因造成生活困难，其女儿患先天性兔唇，做了2次手术，至今没有完全康复，成了他的一块心病，区包挂领导赵胜忠得知这一情况后，联系省人民医院，帮助其申请获得爱心援助治疗。史长青感慨地说，以心换心，就能换来和谐。

区委农工办组织党员深入包挂的铜沛街道机场社区和涉农社区低收入农户家，扎实开展走访调研活动，梳理出社区及周边无农贸市场、无银行网点，路经社区的公交车车次较少，和园爱家居民小区基础设施不配套、物业服务不到位，原八一小学宿舍地面坑洼不平、没有路灯等问题，积极联系相关单位或部门协调解决，赢得居民广泛称赞。

丰财街道办事处积极与市、区挂靠部门进行对接，正在申报60万元项目资金，对下淀社区卫生服务站医疗器材提档升级；琵琶街道办事处社事科工作人员在走访中，得知一户居民唯一的女儿，才刚刚三十岁，就突然去世，老两口整日以泪洗面，于是像亲人般经常登门，给予关怀和心灵慰籍……

树立群众观点，站稳群众立场，坚持问题导向，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，以作风的转变和行政效能的提升凝聚民心、汇聚力量，形成众志成城、加快发展的强大合力。

就业招聘会一场接一场，老小区整治紧锣密鼓的推进，全市2017年度黑臭水体整治工程项目集中开工仪式在鼓楼举行……在大走访的基础上，鼓楼区委、区政府坚持把增收富民作为民生幸福的重中之重，以发展产业、扩大就业、推动创业为根本，进一步拓宽增收渠道，大力实施产业、就业、创业、物业、合作、帮扶、低保托底“七项富民”工程，促进居民收入和经济发展同步增长。实施精准帮扶，加大涉农社区集体资产、资源、资金的盘活和开发力度，因地制宜发展产业经济、物业经济、合作经济等，进一步增加集体性收入。以促进公共服务均等化为重点，统筹推进各项社会事业，扎实办好10大类63件民生实事。

服务发展，当好企业“店小二”

“三联三化”促进作风转变、效能提升，效能建设体现在“三个作用”的发挥上。鼓楼区提出要满腔热情、优质高效地为发展服务、为基层服务、为群众服务。要着力打造优良的营商环境，当好服务企业的“店小二”，着力形成零障碍、全过程、专业化、低成本、高绩效的营商环境。

大走访重在走难，贵在走深。区委书记龚维芳在所包挂的金驹物流园，从询问企业发展堵点、痛点、难点，到营造更好的人才、政策、服务环境，与企业负责人深入交流业态发展，共同分析研究发展瓶颈和困难问题。指导企业进一步完善经营配套，积极拓展业务平台，做强做大发展格局。并叮嘱相关部门加强协调配合，扩大入园企业招引范围，加快推进企业落户进程，抓好跨境电商产业园区挂牌、工程机械展等事项筹划。

用脚步感知百姓冷暖，用实干呵护企业发展。区长罗德清在包挂重点项目鼓楼广场，详细了解项目建设进度、物业管理等情况，分析项目区位、交通优势，与企业负责人深入交流业态规划、招商工作，研究如何解决发展中遇到的问题，并提出在企业设立“招商直通车”，协助企业招大引强，培育发展总部楼宇经济。

4月26日，鼓楼区委副书记、常务副区长李金豹主持政企对接会，围绕“智慧城建之网络信息”这一主题，加强政府、企业、机构等对智慧城建中网络信息安全的重视；为企业牵线搭桥，前不久，环城街道办事处邀请区相关部门、金融机构到风尚米兰开展“共联共建共发展，创新创业在鼓楼”三联三化主题活动，为企业发展建言献策。

能否将下淀木材市场站更名为物资市场站，能否在市场门口增设自行车停放点？丰财街道党工委书记蔡先法介绍说，这些困扰企业的难题在市、区相关部门走访中有望很快得到解决。

千方百计为企业发展出谋划策、排忧解难，助推企业转型发展。暖企强企的“中小微企业三年创业创新行动计划”即将出炉，区商信局联合各街道对重点服务外包企业采取“一对一”上门走访，鼓楼区正在进一步完善“1+7+69”三级服务平台体系，推进行政审批服务标准化建设，实行“并联批”“零前置”“代办制”等创新举措，应用好智慧社区平台、“互联网+政务服务”，推动实体大厅与网上平台线上线下融合。全面落实岗位责任、服务承诺、限时办结、首问负责、同岗AB角、一次性告知、一站式服务等制度，努力把工作寓于服务之中，不断提高服务质量和水平。