丰县“五大”战略奏响发展强音

◎徐州日报记者 骆耀明 通讯员 石培明

丰县位于江苏省西北部，苏鲁皖三省七县接壤处。全县总面积1450平方公里，总人口121万人，下辖1个省级开发区、12个镇和3个街道办事处。在长期的历史演进和社会发展中，丰县形成了自己的鲜明特色。

丰县文化底蕴深厚，是汉高祖刘邦的出生地，素有“千古龙飞地，一代帝王乡”之美誉，还是道教鼻祖张道陵、汉朝名相萧何、徐州唯一状元李蟠、清代名臣李卫等历史名人故里，也是当今中国科学院院士郭华东，工程院院士侯立安、袁士义的家乡。作为早期红色革命的发祥地之一，也是著名抗日英烈李贞乾、范子侠等人的家乡。丰县民风淳朴、崇文尚德，近年来涌现出张玲兴、李影、渠立强、朱琼等一批全国道德楷模、全国先进模范人物。

面对发展的新机遇，丰县正以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为引领，全面贯彻落实省委、省政府“两聚一高”“三个作用”要求，旗帜鲜明地推进生态立县、产业强县，强力实施“12358”发展战略：始终咬定如期全面建成小康社会“一个目标”，坚持改革发展稳定、速度质量效益“两个统筹”，突出产业发展、城乡统筹、改革创新“三大重点”，打造平安、生态、诚信、活力、幸福“五个丰县”，实施产业转型升级、农业现代化、生态文明建设、城乡统筹发展、改革创新、社会治理创新、民生幸福、全面从严治党“八大工程”，努力将丰县建成苏鲁皖接壤地区新兴工业城市、区域性商贸物流中心，建成道教之源、汉皇故里文化及生态旅游城市，建成徐州都市圈省际中等城市、全国特色产业基地、绿色发展示范区，确保全面建成小康社会。

平安丰县

平安丰县。国不强则民不安，同样对一个县区也是如此，民不安枕，何以发展？丰县把平安丰县作为五个丰县建设的突破口，近年来，丰县深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓全省振兴苏北、南北共建和湖西片区扶贫开发以及徐州市“一中心一基地一高地”建设等重大战略机遇，努力把“五大发展理念”贯彻到统筹发展全过程，经济社会发展取得较好成绩。先后荣获全国民族团结进步模范县五连冠、中国最美文化生态旅游县、省双拥模范县七连冠、省文明城市、省卫生城市等称号。今年以来，丰县不断加强平安法制建设，公众安全感、法治建设满意度、政法队伍满意率“三大指标”不断提升，努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，努力推动建设“平安丰县”工作再上新台阶。综合实力稳步提升。2016年，全县地区生产总值达405.19亿元，同比增长7.9%；一般公共预算收入35亿元，同口径增长0.8%；累计实现全部工业增加值132.52亿元，同比增长11.1%。民生事业不断改善。2016年，全县居民人均可支配收入达到18056元，同比增长9.6%。其中，农村居民人均可支配收入14026元，同比增长9.1%；城镇居民人均可支配收入22971元，同比增长8.9%。通过全国义务教育发展基本均衡县验收，被批准为国家学前教育改革发展实验区。新城区人民医院分院投入使用、中医院分院主体工程完工，创成省级药品安全示范县。在全市率先建立大病救助基金，11.29万人纳入救助范围。脱贫攻坚更加精准。2016年，全县34257名低收入人口实现人均年收入6000元的脱贫目标，占“十三五”期间整体脱贫任务的30.3%。10个经济薄弱村达到“新八有”，新（改）建17个村级综合服务中心，平均面积650平方米。7606户18459名低收入人口纳入低保。社会治理扎实推进。在全面推广“走村串户”工作法的基础上，深入推进“大走访”活动，实现“第一书记”村（社区）派驻全覆盖。丰县基层党员干部为民服务的做法被央视《新闻30分》《新闻联播》以《治国理政新实践——刘土楼的冬天》为题进行了报道。

生态丰县

丰县自然资源丰富，拥有盐、煤、钾、地热四大地下自然资源。盐矿储量220亿吨，钾矿储量20.7亿吨，煤炭储量6亿吨，是江苏资源比较富集的地区之一。丰县是我省传统的农业大县，农业产业化水平居全国前列，是全国产粮大县、果蔬十强县、乳业强县、木业大县、食用菌大县。丰县农产品资源丰富，是享誉中外的“红富士苹果之乡”“牛蒡之乡”“薹蒜之乡”“毛木耳之乡”。丰县生态环境优美，林木覆盖率达36.1%，居全省第一。沿大沙河形成了集湿地公园、果园、生态农业观光为一体长达18公里的旅游观光带。拥有自然湿地面积41475亩，是联合国生态示范区、全国平原绿化先进县、防沙治沙先进单位、绿色农业示范县、省级生态县，实现国家级生态镇全覆盖。

活力丰县

丰县产业特色鲜明，已形成盐煤化工、机械制造、农副产品加工三大主导产业。煤盐化工产业目前已经形成年产煤60万吨、年制盐160万吨、制碱50万吨、炼焦100万吨的生产能力。机械制造产业主要集中在电动车、铸造产业方面，重点发展工程机械制造配件、建材、矿山、机床铸造配件等产品。农副产品加工业主要集中发展冷冻蔬菜、果蔬汁加工、肉禽类加工、乳业及休闲食品加工、饲料和木制品加工。

今年丰县强化产业发展路径研究，大力实施产业强县战略。坚持把产业研究作为产业发展的首要工作，明确盐煤化工产业氯碱项目、新能源电动车产业、高端食品及农业项目等9大产业培育和招商方向。始终抓牢工业经济这个“牛鼻子”，滚动培育一批年产值超20亿元、10亿元和5亿元企业。着力抓好开发区、欢口、常店、宋楼4个工业板块建设。大力实施“双百工程”，研究制定全县100名企业家培训计划，每年滚动培养100名青年创业者和青年企业家。大力发展现代农业，着力打响“丰县苹果”“丰县牛蒡”“丰县山药”等系列农产品品牌，壮大果、菌、菜、奶业等优势产业。大力发展现代服务业，高标准打造老城区和新城区商贸中心，加快电动车城二期等现代服务业集聚区建设，抢抓“互联网+”机遇，深入推进农村电子商务综合示范县建设。

诚信丰县

丰县全面加强党的建设，着力提升管党治党水平。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，推动各级党组织书记严格履行“第一责任人”职责。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，教育引导党员干部在推进“两聚一高”、发挥“三个作用”中展示先锋形象。开展“脱贫攻坚党旗红”活动，以党建促发展、以产业强党建。牢固树立忠诚干净担当和凭实绩用干部的鲜明导向，建立干部“严管厚爱容错”机制，完善从严管理干部、正向激励干部、容错免责、末位淘汰等制度体系，让实干与创新在丰县大地蔚然成风。从严强化作风建设，实施“常态问责”工程，把主体责任落实情况作为巡察和监督执纪重点，努力以党政主要负责同志的一身正气，营造班子成员的蓬勃朝气，提振干部队伍的昂扬锐气，匡扶整个社会的优良风气。

幸福丰县

丰县突出以人为本完善功能，全力推进新型城镇化。积极推进产城融合和多规合一，加快新城区城市综合体、体育中心、新城区人民医院二期、中医院分院、中阳学校建设，不断完善教育、医疗等功能配套。大力提升老城区各项功能，抓好城中村、棚户区和老旧小区集中整治，引导老城区人口有序向新城区转移；结合智慧丰县建设，完善城市综合管网，推动“海绵城市”建设。大力推进“1+12”新型镇村体系建设，支持欢口镇创建小城市，常店、大沙河等镇创建特色小镇，积极探索城镇化新路径。加大农村新型社区建设力度，促进农村基础设施建设逐步向规划布点村集中。

丰县积极破解发展瓶颈，努力补齐民生短板。实施“双向突破”工程（发展突破工程和民生突破工程），全力破解交通基础设施等制约发展的瓶颈问题。“大交通”方面，全力推进徐菏铁路、徐丰快速通道、复新河航道升级、省际公路提档等项目。“大水利”方面，全力推进实施城乡供水一体化、雨污管网贯通、黑臭河道水系整治等项目。“大保障”方面，全力推进实施教育提升、医疗惠民、燃气热力管网建设、脱贫攻坚、“263”行动等工程。“大城建”方面，全力推进实施新城区大会战、新型城镇化、丰县高等职业技术学院等工程。“大服务”方面，全力推进省级高新区创建、苏鲁皖接壤地区商贸物流中心、社会信用体系建设、行政审批制度和综合执法体制改革等工程。