评出动力 评出干劲 评出实效 ——市人大常委会对政府部门“放管服”改革情况开展专项工作评议

为进一步把简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深推进，促进政府部门优化发展环境，转变政府职能，提升服务水平，根据《监督法》《代表法》的有关规定和市人大常委会2017年工作计划，今年，徐州市人大常委会将对部分政府部门“放管服”改革情况开展专项工作评议。

这次评议共分四个阶段：一是组织准备阶段（3月至5月24日）。内容包括：初步筛选并由常委会票决确定4家被评议部门；对市人大代表分组，由市人大常委会副主任分别担任4个视察组组长，市人大常委会相关工委主任担任副组长；召开专项工作评议动员会，对专项工作评议进行动员部署；被评议部门撰写工作报告，广泛征求人大代表、服务对象和群众代表的意见，并按照监督法规定的程序报送市人大常委会。二是集中视察调研阶段（5月25日至6月9日）。结合市人大代表年中视察活动，4个代表视察组，对4个被评议部门进行视察评议；召开服务对象和群众代表座谈会，听取和征求对被评议部门的意见和建议；向社会开展网络测评，广泛征求社会各界意见。三是审议测评阶段（6月10日至6月30日）。市人大常委会听取和审议被评议部门专项工作报告并测评，同时听取市人大代表各视察组负责人有关本组视察调研情况的报告，并通过对被评议部门实施“放管服”工作情况的决议。根据市人大常委会审议专项工作满意度测评办法的规定，满意票达到70%为满意，不满意票达到35%为不满意，其他为基本满意。测评结果当场公布并向市委报送，向市政府通报。四是督查整改阶段（7月1日至10月31日）。被评议部门实施“放管服”情况的决议和测评结果反馈后，被评议部门应按决议的要求制定整改措施进行整改；市人大常委会相关机构跟踪督查整改情况，被评议部门于10月下旬向市人大常委会报告整改情况。

4月27日，徐州市十六届人大常委会第三次会议审议并票决出市发改委、规划局、建设局、环保局4个部门为被评议单位。

5月19日，市人大常委会专门召开专项工作评议动员会，对这次专项工作评议进行动员部署。市人大常委会副主任张赴宁出席会议并讲话，他指出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革是党中央国务院全面深化改革、激发市场活力的重要举措。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视这项工作，并多次提出明确要求。去年11月，省委省政府专门召开深化行政审批制度改革、加快简政放权、激发市场活力推进会，李强书记要求，要把江苏打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域。今年1月，省政府又相继召开现场推进会、经验交流会，“放管服”改革已成为江苏改革发展的重头戏。开展“放管服”专项工作评议活动，既是贯彻落实中央和省市委决策部署的具体举措，也是服务发展大局、促进政府职能转变的有效途径，它对于促进政府部门依法行政、转变部门作风、优化发展环境，促进省市委各项决策部署贯彻落实，具有十分重要的意义。他要求被评议单位和常委会各视察组要充分认识开展“放管服”专项工作评议的重要意义，要坚持问题导向、需求导向、目标导向，瞄准“痛点”、聚焦“堵点”。认真查找其中存在的问题，真正推动解决服务企业和群众“最后一公里”的问题。要坚持依靠代表和人民群众，坚持客观公正，努力通过这次专项工作评议，评出动力、评出干劲、评出实效，从而进一步凝聚起发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州的强大合力，促进政府部门牢固树立法治意识，提高依法行政水平，加快推进法治徐州建设进程。

(任宣）