曹志：以创新驱动引领转型升级 奋力走在徐州全面建成小康社会前列

◎曹志

党的十八届五中全会明确了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，省第十三次党代会提出了今后五年“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的发展目标，“创新发展”被放在了发展的首要位置。近年来，贾汪区把创新作为引领发展的第一动力，坚持以创新驱动引领转型升级，着力推进思路创新、机制创新、科技创新和理念创新，积极打造具有较强影响力、标志性的创新品牌和创新平台，形成集聚创新的“强磁场”，努力在新的跑道上跑出贾汪发展加速度。

强化思路创新，积极打造生态旅游业品牌。贾汪是江苏唯一一家国家级资源枯竭城市，但资源枯竭不代表思路枯竭,反而倒逼思路创新。我们紧紧抓住国家首批全域旅游示范区创建这一重要契机，补短补缺补软，推动贾汪生态旅游特色发展，确保首批创建志在必得。借力借势，加强与徐州市区景点、台儿庄古城等景区的联系与合作，精心设计精品旅游线路，打造贾汪山水温泉休闲旅游度假品牌。整合全区4家4A级景区和1家3A级景区资源，制定优惠政策，加大宣传推介，加强与携程、途牛等旅游网站合作，主攻京沪线高端游客和淮海经济区游客，确保来贾旅游人数比上年翻番，突破1000万人次，把旅游业培育成为贾汪重要的支柱产业。突出旅游富民，依托设施农业、采摘园，大力发展休闲观光农业和乡村旅游，大力发展农家乐和特色民宿，打响“全域旅游，贾汪真旺”的鲜亮品牌。

强化机制创新，加快徐州工业园区提档升级。作为老工业基地，贾汪面临一些长期制约发展的体制机制性障碍，解决这些问题靠老办法不行，四平八稳、常规发展不行，按部就班、亦步亦趋也不行。我们坚持以创新驱动引领全面振兴，以产业振兴带动全面振兴。加强科创重大载体创新型平台建设，加快10万平方米原创园二期、20万平方米“四海人家”人才公寓、中国松木家具研发中心建设，新增20家以上高新技术企业，吸引和集聚高端创新人才资源，着力打造高层次创新创业人才高地。大力发展先进装备制造业，打造装配式住宅结构、煤磷化工、新型材料特色新兴产业链。抓好重大项目建设，坚持招大引强、招新引优，围绕创建国家级开发区目标，实现园区发展年年进位，在全省开发区排名三年每年进10位，今年确保创成国家生态工业园区、国家循环改造示范园区。

强化平台创新，推动双楼保税物流园区开放发展。要跳出贾汪看贾汪、立足徐州看贾汪、站位淮海看贾汪，以开放创新的思路来均衡协调区内和区外资源，打造对外开放新平台，强化开放合作，联动包容、整合再生，切实激发创新活力。目前，双楼保税物流中心已封关运营，开通至上海洋山港的班轮航线，双楼物流园区进入了通江达海的新时代，港口成为了贾汪交通运输最大的优势。加快20个2000吨级泊位码头建设，开通更多直达国内一线港口的班轮航线，力争港口年吞吐量突破两万标箱。坚持以港带产，大力发展加工贸易和仓储物流，吸引全国知名物流企业入驻，建设名副其实的“徐州港”，打响“枢纽徐州、物流天下”品牌。提升保税物流中心运转水平，推动海关、国检进驻，提升大通关效率，把保税物流中心建设成为国家多式联运综合交通枢纽和全市开放型经济的重大平台。

强化科技创新，着力推进潘安湖科教园区建设。科技创新已成为提高一个地区综合竞争力的关键支撑，聚力创新必须牵住科技创新这个牛鼻子。抢抓潘安湖科教创新区上升为市级战略重大机遇，下好科技创新先手棋，打通“绿水青山”变为“金山银山”的关键通道，将潘安湖良好的生态优势转化为发展优势。树立人才是科技创新第一资源的意识，加快推动江苏师大科文学院和徐州幼儿师范高等专科学校建设，确保科文学院2018年8月前交付使用、 9月1日前1万名大学生入住；大力吸引高校研究生院、科研机构入驻园区，大力发展高新技术企业，打造贾汪未来产业。

强化理念创新，统筹推进城乡一体化发展。贾汪是全市唯一的城乡发展一体化综合改革试点区，我们积极创新发展和改革理念，在农民变市民、公共服务均等化、农村土地三权分置等方面大胆改革，努力建设全市城乡发展一体化示范区。大力推进农业供给侧结构性改革，发展绿色农业、现代农业，加强农业“三品”建设，推进一二三产业融合发展，把农谷大道创建成为全国农业科技示范园区、全国都市农业示范区。全力创建大吴新市镇、大泉墨上小镇、潘安生态小镇、耿集和潘安新型社区，构建新型城镇体系，加速实现由关注GDP到关注百姓生活的视角转换，让全区老百姓的“口袋”更加充实，力争在全市率先形成“以产兴城、以城带乡、城乡一体、协调发展”的新格局。

站在新起点，瞄准新目标，我们始终坚持以创新驱动引领转型升级，志存高远、攻坚克难，奋力走在徐州全面建成小康社会前列，推动省、市党代会宏伟蓝图在贾汪落地生根、开花结果，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

(作者为中共贾汪区委书记）

来源：徐州日报