聚力推动卫生计生事业高质量发展

◎徐州日报全媒体记者 孟祥 通讯员 谈建荣

新时代呼唤新气象，新征程要有新作为。2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是深入推进健康徐州建设的重要一年。

2月7日，我市召开2018全市卫生计生工作会议，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示，坚持新时代卫生与健康工作方针，深入推进健康徐州建设，持续深化综合医改试点，着力打造区域性医疗服务中心，持续改善医疗服务水平，促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展，不断增强人民群众的获得感幸福感，为加快淮海经济区中心城市建设、决胜全面建成小康社会、建设“强富美高”新徐州作出更大贡献。

回望过去：人民群众健康水平不断提升

医疗卫生事业关乎千家万户。过去的2017年，在市委市政府坚强领导下，全市卫生计生系统凝心聚力，扎实工作，攻坚克难，争先创优，卫生计生各项工作取得显著进展，健康徐州建设迈出坚实步伐，人民群众健康水平不断提升。

综合医改试点取得重大阶段性成效。我市制定《徐州市推进纵向医疗联合体建设的实施意见》等相关政策，创新构建精准帮扶医联体、社区医疗联合体、院府合作医联体、县乡村一体化医共体、区域性专科联盟、城市医疗集团等6种医联体新模式，县域内就诊率、基层医疗机构诊疗量占总诊疗量分别达83.6%、63.4%；进一步创新对口支援方式，在继续推进城市三级医院“组团式精准帮扶”县级医院的基础上，实施县级医院“组团式精准帮扶”基层医疗机构特色科室，精准帮扶向基层延伸；农村地区以丰富包型设计、实行菜单式选择为主要内容，城市地区以高血压、糖尿病重点人群为突破口，打造具有徐州特色的“12321”家庭医生签约服务模式，城乡服务模式分获“江苏省家庭医生签约服务十大创新举措”。

区域性医疗服务中心建设提档升级。优质医疗资源品牌继续放大，市中心医院新城区分院、徐医附院开发区分院建成投入使用，市第一人民医院整体南迁、北区股份制医院建设进展顺利，市中医院分院、市公共卫生中心建设前期工作有序推进；市东方人民医院、市肿瘤医院、徐矿总医院被确定为三级甲等医院，全市三级甲等医院达10家，丰县人民医院转设为三级医院；2017年新增1个国家临床重点专科（市中医院护理专科）、10个省级临床重点专科、6个省级妇幼重点学科，目前全市拥有6个国家临床重点专科、2个省级医学重点学科、68个省级临床重点专科、11个省级妇幼重点学科；积极实施“名院名科名医”工程，落实重点学科及人才培养市级专项经费1200万元，先后引进张志愿、孙颖浩等5名院士在市中心医院、市第一人民医院建立院士工作站。

公共卫生计生服务效能稳步提升。扎实做好卫生计生系统创建文明城市和国家卫生城市复审迎检工作，邳州市、新沂市荣获国家卫生城市称号，新沂市在全省率先实现省级卫生镇全覆盖；启动徐州市卫生应急生活体验馆建设，在主城区公共场所投放AED机100台，建立500人的卫生应急志愿者队伍，启动空中医学救援工作，增强社会公众卫生应急能力。

展望未来：将高质量发展之路进行到底

不负新时代，展现新作为。全市卫生计生工作会议指出，我们应清醒地看到：在卫生计生领域，医疗服务供给不平衡、不充分的矛盾仍比较突出，服务能力还不能很好地适应群众快速增长的健康需求。党的十九大报告明确判断，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，与百姓生活贴得最近的“健康服务”更应走出一条高质量发展之路。

全面推进健康徐州建设。落实健康优先发展战略，重点实施《“健康徐州2030”规划纲要》十二大项行动计划，大力提升全民健康素养；深入开展爱国卫生运动，建立完善长效工作机制，进一步巩固提升国家卫生城市创建内涵，深入开展“厕所革命”；加快健康城市建设步伐，积极推进江苏省健康城市试点城市各项任务，将健康理念引入社区、单位和家庭，广泛开展健康社区、健康家庭、健康单位、健康企业等健康城市细胞工程建设。

持续深化综合医改试点工作。建立健全分级诊疗制度，进一步完善医联体运行机制，完善精准帮扶医联体、社区医疗联合体、院府合作医联体、县乡村一体化医共体、区域性专科联盟、城市医疗集团等新型医联体建设模式，继续组织实施城市三级公立医院组团式精准帮扶县级医院、“两病”一体化管理改革试点；深化家庭医生签约服务，创新家庭医生工作机制，推进建立全科医生工作室，加强家庭医生签约服务团队建设，统筹推进城乡家庭医生签约服务，签约服务人群覆盖率40%以上，重点人群签约率70%以上。

打造更高水平的区域性医疗服务中心。不断优化医疗资源布局。基本完成市第一人民医院整体南迁、徐州新健康老年病医院等重点项目建设，加快推进市中医院分院、市公共卫生中心建设，积极推进市妇幼保健院分院、市儿童医院分院、市传染病医院二期和市东方人民医院二期等项目前期工作；深入实施“名医、名科、名院”工程。重点支持、指导市第一人民医院眼科，徐州医科大学附属医院血液科、急救医学科，市中心医院康复科，市儿童医院新生儿科，市中医院中医皮肤科等专科创建国家临床重点专科。

扎实推进卫生强基工程。推动医疗卫生重心下移、医疗卫生资源下沉，把更多的人才技术、财力物力、优惠政策向基层倾斜，建成一批国家级群众满意的乡镇卫生院、全国百强社区卫生服务中心、优质服务示范社区卫生服务中心、全国百佳乡镇卫生院、省示范乡镇卫生院、村卫生室；提升基层医疗卫生服务能力，完善城乡基层“15分钟健康服务圈”；进一步深化基层卫生综合改革，采取“定向招生、免费培养、协议就业”模式，为我市城乡基层医疗卫生机构培养本专科层次适宜医学人才，通过实施骨干卫生人才遴选资助、医务人员“县管镇用”、城乡卫生对口支援等举措，创新基层用人机制。

实施新一轮改善医疗服务三年行动计划。把医疗卫生质量安全放在更加突出的位置，着力解决群众感受最直接、反映最突出的医疗服务问题，进一步改善医疗服务。全面落实预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检验检查结果互认、医务社工和志愿者五项制度，利用互联网、人工智能技术实现智慧就医，力争医疗服务综合满意度保持在90%以上，加强康复、长期护理、安宁疗护等接续性医疗机构建设，提高护理特别是老年护理服务能力；积极构建和谐医患关系。加大医疗机构安全防范系统建设，健全医患矛盾调处和医疗风险分担机制，深入推进省“平安示范医院”建设。持续开展“争做人民满意医院 争当人民满意医生”活动，实施医疗机构（医师）不良行为计分制，开展医疗机构综合信息社会公示、民营医疗机构诚信评价，增加群众就医择优选择空间，推进诚信医疗建设。