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◎徐州日报全媒体记者 肖慧 作为城市最基本单元的社区，如果做不到平安稳定，不仅直接影响群众的生命财产安全，也制约城市的和谐发展。平安稳定，是社区提升品质、和谐发展的必要条件。近日出台的《加强城市社区治理与服务的实施意见》中，关于“着力维护社区平安稳定”提出了指导性意见。 政策：大力开展平安社区创建促和谐 《加强城市社区治理与服务的实施意见》中关于“着力维护社区平安稳定”提出，依托社区综合服务设施，整合社区综治、警务、司法、人民调解等场所和力量，加强社区综治中心建设。建立各级党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，完善社区多元化矛盾纠纷调处机制，发挥人民调解员、基层法律服务工作者等力量在劳动保障、环境治理、拆迁安置、邻里关系等矛盾纠纷调解中的积极作用。 维护社区平安稳定，就要加强对社区困难弱势群体的帮扶，做好社区矫正以及社区服刑人员、刑满释放人员、吸毒人员的管理工作，加强对精神障碍患者、心态失衡人员的人文关怀和心理健康服务，加强对流动人口的服务和出租房的管理，妥善处理涉民族、宗教因素矛盾，建设和谐社区。加强平安社区建设，积极推进公共安全视频监控建设联网应用“雪亮工程”，深化社区警务战略，做好消防安全宣传和消防治理，壮大平安志愿者群防群治队伍，把社区建成平安稳定的第一道防线。 市民政局基层政权和社区建设处人士认为，社区不稳则社会不安，必须积小安为大安。大力开展平安社区建设，就要从最基础、最微观的层面上，解决社会的隐患问题。“群防队伍健全，防范机制完善，基层组织发挥作用，群众有安全感”是衡量一个社区是否平安稳定的条件。 社区：多措并举将不安定因素化解在基层 大龙湖街道办事处蝶梦社区警务室原来建在人才家园小区里，本着“融入社区”的理念，将正筹建的警务室规划在了社区办公楼的一楼。社区民警王胤介绍，正在筹建的警务室不仅为了方便居民办事安置在社区办公楼里，还用隔断设置了“调解区”，居民发生矛盾纠纷需要调解时，可以联动业委会、社区干部一起进行调解。 说起纠纷调解，蝶梦社区有个社会组织就叫“蝶梦和事佬”，由8名热心又有威望的退休老同志组成。邻里之间发生纠纷，本着大事化小，小事化了的原则，“蝶梦和事佬”们纷纷出面调解，去年一年大大小小的纠纷调解了30多起，效果很理想。 社区矫正对象的教育管理也关系着社区的平安稳定。徐州市心理咨询协会通过公益创投承接了鼓楼区“心理矫正助力社区矫正”这个项目，通过“心理课堂”小组与“一对一”咨询，“社区矫正团专家组”在鼓楼区社区矫正中心建设了“心理治疗室”，配置沙盘、催眠治疗床等，通过咨询与交谈及心理游戏等方式疏导社区矫正人员的心理困惑。考虑到“授人以鱼不如授人以渔”，还为社区矫正对象开设了中医按摩培训班，受到相关人员的欢迎。 专家：从实际出发加强基层组织建设 江苏建筑职业技术学院社区服务与管理专业负责人吴华老师认为，抓好平安稳定社区建设工作的落实，还要从社区的实际出发。这项工作应达到四个目标：一是治安良好，实现“三个少”（发案少、纠纷少、犯罪少）；二是环境优美，实现“三个好”（秩序好、卫生好、美化好）；三是群众满意，实现“三个无”（无黄赌毒娼、无邪教、无事故隐患）；四是人际关系和谐，达到“三照应”（邻里相互照应、街企相互照应、驻街单位相互照应）。 关怀和帮助弱势群体对于维护社区平安稳定，促进社区和谐建设意义重大，对于低保等经济困难人员，要加大帮扶力度，对于社区矫正对象等群体的管理，应采取人文关怀的方式，树立他们自爱自强意识。群众利益无小事，每个社区都应设立调解部门，及时化解居民之间的各种矛盾纠纷，努力把矛盾解决在社区、化解在内部、消除在萌芽状态。做好社区平安稳定工作，还要不断加强基层组织建设，根据各自社区不同特点，建立、健全与之配套的治安防范机制，完善群防群治，自我教育、自我管理、自我约束、自我服务机制。 |
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