转变作风强素质 管理服务重实效

◎文/图 徐州日报全媒体记者 颜子舒

今年，市城市管理行政执法支队被徐州市总工会授予“五一劳动奖”荣誉称号。近年来，市城管行政执法支队着力抓好“全国文明城市”创建工作，进一步巩固“创卫”成果，全面落实巡查一体，扎实开展“三个作用”大讨论活动，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力加强执法队伍建设，加大执法队伍队容风纪查处力度，努力提高执法水平，圆满完成各项工作任务。

加强党性教育。市城管行政执法支队扎实开展“三个作用”大讨论活动，认真组织全体党员开展专题讨论，确保活动不走形式、不走过场，切实取得实效。不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，突出学、做、改，依托党支部“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态，防止形式主义和“两张皮”现象，确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

制订培训计划。结合执法队伍工作实际制订了年度法治宣传教育工作实施方案，将法律知识、执法培训要点、法治宣传计划纳入培训、学习和考核计划，逐月推行、落实。指导各大队开展日常法治教育培训工作。

坚持日常督察。按照市城管局工作安排和相关要求，结合全国文明城市创建工作，不断加大督察力度。2017年，督察大队共计考核3299次，发现各类违规问题5198起，其中执法人员不作为、慢作为比例占督察问题总数的78%，队容风纪问题占22%。此外，为进一步加强市区城管执法队伍正规化建设，畅通群众监督渠道，督察大队印制了10000份《市区城市管理行政执法队伍监督指南》向社会各界发放，并在主要新闻媒体上公布监督电话，主要从队容风纪、履职尽责、执法车辆、岗亭管理等四个方面请广大群众予以监督，对违规违纪行为进行投诉举报，对一经查实的人员按有关规定严肃处理，全年共处理各类投诉举报案件91起，其中12345政府热线转办案件6件，12319热线转办案件51件，局长信箱转办案件15件，网络舆情7件，群众来电来访案件12件，结案率达到100%。

执法工作卓有成效。在我市创建全国文明城市期间，行走在城区的大街小巷，处处都是令人欣喜的变化：拥堵不堪的街道小巷通畅了，零乱碍眼的流动摊点变少了，沿街立面干净整洁了……城市管理的作用体现得淋漓尽致。“可视范围秩序井然，环境卫生干净整洁，市民素质文明有礼”的标准，贯穿到每一次的城管执法专项行动中，渗透到城管部门每一次的工作调度中，也体现在每一条城管执法和市容管理的制度中。

市城管行政执法支队集中开展占道经营专项整治、非机动车停放专项整治、户外广告专项整治、“门前新三包”制度落实、公益广告发布等专项工作。通过疏堵结合、联合整治和集中取缔等多种方式，全年共取缔店外经营55处，占道摆放摊点132处，其中“钉子户”15处，实现辖区内无违章占道经营的整治目标。全年共规范非机动车停放280余处，暂扣乱停乱放的非机动车1200余辆。高度重视数字化平台案件管理工作，全年共办理市容类数字化案卷8215余件，办理12345政府服务热线综合工单43起。

加强户外广告管理。顺利完成我市133处LED公益广告刊播阵地设置工作。其中报刊亭公益广告87处、公厕公益广告18处、扎地式LED显示屏28处，较好地发挥了文明城市创建及全国卫生城市复检工作的公益广告宣传作用。积极配合市委宣传部、市公安局、市纪委、市旅游局、市科技局、市委610办公室等部门工作，刊播了相关内容的公益广告宣传。国际马拉松比赛期间，利用公益广告宣传阵地现场直播了赛会内容，取得了良好的社会效果。

岗亭及城管进社区成效明显。对全市50个城管岗亭及64个附属巡区的市容秩序的工作绩效进行督查考核。开展占道经营专项执法督察工作。去年一年，共计办理行政处罚案件4130件。对违停车辆张贴违法告知单并做好取证上传工作，交由交警予以审核、处罚，确保机动车辆“入位停车、规范停车”。共计张贴有效违法停车告知单65354份，市区主次干道机动车停车秩序大为改观。明确“城管进社区”工作任务和要求，督促各区落实城管进社区工作。全市252个社区已进驻239个，进驻率95%，较去年进驻率提高了5个百分点。

渣土运输管理措施得力。全年共安装调试工地高清监控设施100余处。积极推进我市市区房屋建筑工地和地铁工地安装使用塔吊喷淋、工地围挡喷淋和老式渣土运输车辆“折叠式”密闭装置改装工作。目前，我市市区在建建筑工地和地铁工地已全部安装喷淋降尘设备，并在土方和产生扬尘的施工现场推广使用。严格执行我市大气办重污染天气工地停工通知，严查违反停工通知的施工企业，保证了我市大气污染防治管控措施落实到位。

停洗车管理更加便民。2017年新增停车场65处，新设停车位12386个，其中利用闲置土地、待建工地提供临时停车服务，开放临时停车设施6处。为方便市民停车，对市区道路及100多个老旧小区进行道路查看，规划设置新划补划道路停车泊位12000个。对原泊位及新增停车泊位设置停车标识牌，共设置新收费公示牌80个，指示牌150个，禁停标志5个。

广场绿植及公共设施精细化。对“两场两路”绿化、美化、环境卫生进行精细化管理，做到随缺株随补植。共补植栾树、女贞、独杆石楠等树木29株；补植小叶女贞、大叶黄杨、美人蕉、女贞球、黄杨球等683株；补植麦冬、金森女贞、金边黄杨等410平方米；撒播草种200公斤。淮海路花池选用耐高温、耐干旱、抗性强的黄金薯、太阳花、繁星花、千日红等草花，共更换28万株。淮海路、中山路护栏挂花，选用耐旱耐高温、抵抗汽车尾气强的花卉为主，如垂吊牵牛、繁星花、孔雀草、一串红和凤仙花等，总计挂花7043箱，共28万余株。

超额完成生活垃圾处理费年度征收任务。加强协调，促进沟通，做好生活垃圾处理费征管工作。九大队积极与各代征单位沟通联系，采取上门走访、会议协调、电话调度等多种形式，共走访各代征单位和企业150余次。2017年，共征收生活垃圾处理费4013.17万余元，超额完成了年度征收任务。多次召开各区环卫部门和物业管理小区专题协调会，及时调度统计2017年鼓楼、云龙、泉山、开发区运送至生活垃圾焚烧场（填埋场）的生活垃圾量，并认真做好核算计量补偿款工作，经审核无误后报送市财政部门，并积极协调补偿经费拨付事宜。

市政设施管理成效显著。开展道路围挡集中整治，加强文明施工管理。加强道路施工现场文明施工的宣传，要求城市道路施工围挡必须做到“封闭、整齐、干净”。采取“白+黑”巡查和集中清理相结合的办法，先后组织4次集中整顿，对存在问题现场监督整改，对拒不整改或者多次整改不及时、不到位的依法予以处罚，共下达整改通知书78份，纠正不规范围挡380余处，清理散落、废弃破旧水马15车211个。开展人行道护栏专项整治，重点打击私拆、损坏护栏的违法行为。在日常巡查的基础上，开展阶段性整治。集中整治活动期间，共发现整改护栏问题187处，报警处理37处，追缴赔偿5600元。开展违法接坡集中清理，加大窨井设施管理力度。通过活动的开展，道路畅通工程凸显成效，居民出行更加安全方便。