泉山创新举措破解中小企业融资难题

◎徐州日报全媒体记者 魏宁 通讯员 王媛

在泉山，许多中小企业的手上都有这样一本册子，内容是全市银行业金融机构、担保公司、证券公司、基金公司、律师事务所开展的面向中小企业的主要业务和信贷产品，以及省、市融资相关政策、机制等，内容丰富的金融知识，增强了中小企业的融资能力。

与其它地区一样，近年来，泉山的中小企业受多重因素影响，普遍面临劳动力成本上升、融资成本上升等问题，生存与发展压力不断加大；因缺乏有效担保、信息不对称等，融资难融资贵成为制约中小企业发展壮大的主要因素。

如何扶持中小企业、支持实体经济发展？泉山区紧贴自身实际，探索方法路径，搭建融资担保、多层次资本市场融资、共享共赢、金融服务等“四大平台”，破解中小企业融资难题。

提供融资担保

破解中小企业融资难题

近日，徐州淮海科技担保有限公司采用房产二次抵押的方式为徐州瑞控机电科技有限公司担保了120万元，进一步支持企业发展。

成立于2010年的徐州瑞控机电科技有限公司，是集研发、制造、销售、服务为一体的自动化控制系统集成商，是一家典型的科技型轻资产企业。公司总经理张文能表示，作为一家大学生创业的中小企业，公司发展遇到了不少难题。公司由于无抵押物得不到银行贷款，因缺少流动资金，企业发展遇到了资金瓶颈。

去年底，徐州淮海科技担保有限公司了解情况后，决定采取灵活的反担保措施，为其进行担保，经评审会评议，担保金额为50万元。正因为徐州淮海科技担保有限公司的担保，提高了企业的信誉度，江苏银行科技支行又给企业做了80万元的“苏科贷”，及时满足了企业资金需求，助推企业发展。经过一年的发展，瑞控机电公司的销售规模预计可达1300万元左右，利税翻倍。今年公司注册资金增加到1100万元，新购置生产厂房，准备扩大生产。

徐州淮海科技担保有限公司是泉山区政府与新盛集团合作成立的，注册资金2亿元，并在全市率先建立融资担保风险分担机制，对单户在保余额500万元以下的小微企业贷款担保代偿，由担保公司、贷款银行、省再担保公司、区财政按6:2:1:1分担。目前，该公司已与中国银行、工商银行等6家银行徐州分行签订风险分担协议，会同合作银行对徐州瑞控科技、中友信华、江苏金港能源等公司实施担保。

该区加强与徐州融资担保有限公司的合作，推动徐州市融资担保有限公司与中行、交行等金融机构合作开展转续贷业务。该转续贷资金最低日综合费率为银行基础年化利率的60%，使用费率远低于社会周转资金日综合费率的千分之二至千分之三，能够较好保障企业资金链安全，提高资金风险防范与化解能力。今年以来，已为全市企业提供转续贷业务近200次，金额达30余亿元。

实现共享共赢

提升中小企业融资能力

“我们在调查中发现，许多中小企业出现融资难问题，是因企业管理不规范、财务不透明、风险机制弱等，难以达到银行放贷、投资机构投资的条件而致。”区金融办主任李道才说。

为此，泉山区搭建信息共享、发展共赢平台，区政府依托格局商学院，每年对区内中小企业家进行新金融知识、经营管理、企业发展等专题培训，提升破解融资难、发展慢等问题的能力。去年以来，该区出资200万元培训企业家160名。在辖区金融机构和企业中建立投融资工作交流群，分层次、分阶段、分产业举办政银担企对接会，搭建工作交流、信息共享机制。通过定期交流工作、互通信息资源等，帮助中友信华、江苏金港能源、江苏支点传媒、徐州碧水湾农业科技等100余家公司实现融资2.6亿余元。

为了解决中小企业融资难题，该区还着力构建多层次资本市场融资平台，在全市率先制定《关于加快推进企业上市、“新三板”挂牌及场外市场挂牌融资的实施意见》，对新三板挂牌的企业及主办券商分别给予85万元、15万元的奖励，降低企业挂牌上市成本，提高企业进入多层次资本市场的积极性。

近年来，该区连续推动中矿大贝克福尔、超伟电子、九州生态等6家企业实现“新三板”挂牌，“新三板”挂牌数量走在全市前列。目前，该区中矿大贝克福尔等挂牌企业，已在“新三板”市场通过定向增发进行了直接融资，融资额近5000万元。同时，该区定期召开“新三板”培训会，建立区内“新三板”企业微信群，及时发布“新三板”相关政策和动态信息，鼓励引导企业主动借力资本市场进行股权融资。加强与东吴证券等券商合作，针对企业情况，采取个性化辅导方式，解决企业遇到的各类问题。

提供金融服务

为中小企业解“燃眉之急”

近年来，泉山区加大金融机构集聚，加大产业基金、创投公司、融资租赁等新型金融机构的招引力度，积极引导、推动技术产权交易、会计审计、法律服务等各类中介机构、配套服务机构入驻。

金融机构的集聚，让泉山越来越多的中小企业从中受益。徐州远大科技发展有限公司为高新技术企业且拥有多项专利。由于种种原因，特别是随着银行信贷政策的调整，无法在银行进行融资。今年企业在徐州市盛融科技小额贷款有限公司融资500万元，补充了企业的流动资金。

徐州市盛融科技小额贷款有限公司成立于2014年9月，公司注册资本金10000万元。截至11月底，公司累计贷款111笔，共计2.852亿元，大大支持了科技型中小企业发展。2017年，泉山区共引进徐州道盛金融科技基金、平安银行徐州分行、第一创业证券徐州营业部等各类金融类机构21家，居全市第一。今年以来已引进江苏养老产业投资基金、徐州东方汇富产业发展基金、陆家嘴国泰人寿保险徐州中心支公司、兴业证券徐州分公司等金融类机构。

今年4月，博雅慧聚科技发展有限公司获得国家公共平台建设专项补贴。由于补贴资金到位需要3个月左右的时间，这对于处在建设期的企业来说就成了大难题。

“泉山区‘服务企业发展资金池’给企业先行兑付了国家710万元的扶持资金，大大解决了企业的经营运转问题。”企业董事长张俊深有感触地说。

针对外贸综合服务平台企业出口退税周期较长、科技型等企业申报扶持资金下达较慢等问题，泉山区在全市首家设立区级总规模1亿元的“服务企业发展资金池”，为相关企业提供短期借款期限3个月的无息借款，跟踪做好借后检查、日常监控、外部监管、风险排查等工作，确保资金用到位、出效率。

目前，该“资金池”已先后为永宁汽车城等企业先行兑付国家服务业引导资金2374万元，为雅信通、盈鼎峰公司垫付出口退税资金156万元，为云海谷公司垫付即征即退项目资金1000万元，有效缓解了企业资金瓶颈，加速了资金周转。