坚持共建共治共享 铸就百姓城管品牌
◎徐州日报全媒体记者 颜子舒
2018年，市城管局认真贯彻落实党的十九大关于“共建共治共享”城市治理要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，坚持以人民为中心，铸就“为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意”的“百姓城管”品牌，大力推进思路、创新机制，城市管理工作取得新突破，城市人居环境显著提档升级，群众对城市管理获得感和满意度进一步提升，为我市荣获“联合国人居奖”、成功举办“世界城市日”中国主场活动提供了坚强保障。
回顾2018年
打造人民满意城管队伍
去年一年，市城管局各项工作扎实有效推进，在7个方面实现了新突破。一是进一步完善城市长效管理考评机制，合理实施分类考核，科学设置考评内容，将数字城管考评占比提升至100%，长效考评的杠杆导向作用进一步发挥。二是修订、出台《徐州市环境卫生管理条例》，颁布实施了《徐州市停车场管理条例》，城市管理法制建设进一步深化。三是深化有奖举报和群众参与机制，市民关心关注支持城市管理的积极性、主动性进一步提升，城市管理共建共享格局初步形成。四是基本完成民生项目老旧小区综合整治，惠及市区65余万市民，群众人居环境进一步改善。五是制定、实施一系列房建、地铁等工地和渣土车辆的规范化管理标准、制度，实施第三方监理和有奖举报机制，为全市打好大气污染攻坚战提供有力保障。六是进一步探索实施精品路建设、市容责任区制度落实等新举措，城市精细化管理水平进一步提升。七是启动市区窨井设施整治工作，拟定《加强市区窨井设施管理工作实施方案》，探索、创新了齐抓共管破解窨井设施管理难题的新思路等。
此外，市城管局认真开展大气污染攻坚行动，建立城管、交警、巡特警、治安民警等渣土、扬尘监管联勤机制，在全市主要交通道路设置扬尘防治岗20个，累计查扣各类违规渣土运输车辆160辆、违规作业挖掘机48台。健全房建工地、地铁工地、市政建设工地和渣土运输等规范化管理标准体系，印发《关于印发房建、地铁工地出入口、围挡扬尘防控管理责任规定的通知》《关于印发扬尘防控标准化管理有关规定的通知》等制度规范。组织7个督导组和30个夜间检查组开展24小时全天候检查巡查，发现问题2776个，下发任务单417份、督办单7份，整改率99.71%。
扎实抓好作风效能建设。开展城管系统优化营商环境活动，开展服务对象大走访、大座谈。共走访服务对象1306家，发放有效调查问卷1238份，召开座谈会170个，征集意见建议242条，梳理问题320余个，共解决问题281个，现场解决167个。开展全市城管系统作风纪律整顿，深入查摆执法服务、纪律作风、队伍管理等方面存在的问题隐患，最大限度防止队伍违规违纪违法事件发生。组织开展“百姓城管”星级服务品牌创建创新活动，健全“百姓城管”品牌服务体系，充分挖掘“百姓城管”工作亮点。
展望2019年
进一步提升城市科学化精细化管理水平
2019年，市城管局将以习近平总书记“提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫”指示要求为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，牢固树立“以人民为中心”思想和“共建共治共享”理念，着力完善城市管理体制，创新市容秩序、环境卫生、市政设施等监管机制，不断深化“百姓城管”品牌建设，进一步提高城市执法管理和服务水平，努力打造更加文明、宜居、幸福、美丽城市，为助力徐州高质量发展作出应有贡献。
提升城市科学化管理水平。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，深化城市管理执法体制改革，完成省、市改革规定动作，努力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理新体制。最大限度整合现有城市管理执法资源，深化“城警联动”、部门协同机制，深入推进城市管理责任区制度落实；完善市区城管执法队伍督察、问责等各项制度规范，进一步提高城市执法管理效能。建立健全社会公众满意度评价和第三方考核机制，进一步提升考核的针对性、科学性、公正性，形成公开、公平、公正的城市治理监督运行体系。适时科学调整社会监督举报受理范围和认定标准，将渣土运输、工地扬尘等纳入社会监督举报受理范围，及时向社会公布、实施。在巩固现有成果的基础上，固化社会监督有奖举报机制，不断拓展有奖举报范围，力争将城市管理工作中能纳入举报范围的全部纳入，广泛宣传发动，积极引导全民参与，进一步壮大“城市啄木鸟”队伍，努力发挥社会监督的最大社会效益。
加强从政能力教育培训，严明政治纪律和政治规矩。加强作风建设和执法监督，严查不作为、乱作为、慢作为及不规范执法、着装等影响工作效能、队伍形象问题，确保依法执法、规范管理。严格贯彻干部选任规定，配齐配强各级领导班子，努力打造人民满意的城管队伍。
提升城市精细化管理水平。要加强扬尘污染治理。认真贯彻落实市委、市政府大气污染防治工作部署，严格落实工地扬尘、渣土运输、道路保洁、夜市烧烤等重点工作标准化管理，健全房建工地等第三方监理、渣土运输保证金和有奖举报运行机制。加强垃圾分类治理。完成新增垃圾分类小区、企事业单位和“三厂（场）一中心”建设等，新增垃圾分类居民小区113个、新增垃圾分类单位186个，确保市区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到60%以上。加快农村生活垃圾分类试点，确保已开展试点的9个镇基本实现镇村全覆盖。按照“新账不再欠、老账逐年还”的原则，对新增违法建设实行“零容忍”，重点加强城中村、棚户区、城乡接合部等新增违法建设巡查防控力度，做到及时发现、及时拆除并依法有序完成存量违法建设拆除工作，争取提前完成存量违法建设治理五年计划。认真落实《关于落实推进实施“停车便利化工程”的意见》，续建九龙湖小学等8处地下停车场，新建彭城一号等3处立体停车场；进一步规范道路停车泊位管理，新增停车泊位3599个。计划金山南路等28条市管道路列入打造范围，各区结合实际科学排定精品路建设计划，原则上年度每个区完成不少于4条道路的建设任务。深化城市出入口和背街小巷整治。在完成前期整治工作基础上，将大学路、北京路、沟棠路、玉带大道、吕梁风景路等9条城市出入口道路两侧及沿线建筑立面综合整治。加快夹河西街、大同街、沈孟路、矿山东路等9条市管背街小巷整治进度，督促各区有序开展背街小巷治理，全面改善城市出入口、背街小巷脏乱差现状，不断提升徐州城市整体形象。
此外，还要坚持创新创优，切实用科技化、信息化手段，不断提升城市智能化管理水平。
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