淮海科技城，是座什么城？

  ◎文/徐报融媒记者 樊海涛 图/徐报融媒记者 陈艳       

  年初，新冠肺炎疫情突如其来。江苏淮海科技城园区众多电子商务、大数据、节能环保型企业顺势而为，将危机转化为机遇。博雅慧聚加班加点，加快研发速度，获得了大量研发数据，迅速推出了AI红外测温系统，已为众多企业、科技园区提供IT技术支持；弗瑞仕公司通过新产品研发和设备升级改造，KN95口罩日产能已达到6万只，新研发的空气消毒机投放国内外市场，供不应求；拓普互动自主研发的自助口罩售卖机投入试运营，受到广大群众欢迎；灵匠科技瞅准“宅”市场，进军游戏产业，推出流星游戏加速器，迎来新发展；徐工跨境电商抓住海外商机，新签订合同金额3660万元，同比增长176.64%……

  2019年5月，江苏淮海科技城党工委、管委会正式成立运转，融汇了六大平台载体，协同发力，拉开淮海科技城建设的宏伟序幕。目前，淮海科技城建设发展取得新成效，服务平台体系初具规模，新兴主导产业加速培育，企业集聚效应明显增强，为提升淮海经济区中心城市高端要素集聚力、科技创新支撑力、产业发展竞争力作出积极贡献。

  创新管理方式 推动片区融合发展

  整合生产要素，优化资源配置，努力推动各片区融合发展、错位发展、高效发展。

  3月12日，记者进入江苏淮海科技城管委会大楼，墙上魏碑雕刻的科技城“淮”字logo古朴典雅，特色浓郁。这座全市“一城一谷一院一区”科技创新四大标志性工程的龙头项目，已经规模初具，中国矿大国家大学科技园、徐州软件园、徐州2.5产业园、中关村文化创意园、科技创业园、科技广场等6个已建成的载体连成一片，总建筑面积55万余平方米。

  科技城管委会经济发展处处长王栋介绍，在新的历史发展阶段，淮海科技城党工委、管委会站位全局，认真贯彻落实市委市政府统筹区域资源、协调发展要求，在泉山区委、区政府的领导下，努力推动各片区融合发展、错位发展、高效发展。

  为避免区域内产业方向和产业结构同质化、政策享受差异化、资源配置不合理等问题，科技城经走访调研、外出取经，采取多种方式加快构建园区各运营主体之间协同合作机制。通过股权注入、政府主导、平台共享、政策共享、品牌共享，以此来整合生产要素，优化资源配置，构建一体化、多元化、多层次发展格局。

  为打造特色鲜明的科技城品牌，在科技城范围内推行“五个统一”，即统一形象标准，设计启用统一的标识，提高品牌影响力和辨识度；统一招商标准，规定统一的亩均投资强度、每平方米税收强度及入驻企业行业地位和规模标准；统一管理标准，将物业管理和服务规范统一起来；统一政策标准，主要包括招商引资和支持园区企业发展的优惠政策；统一产业标准，即规定统一的入驻企业所属行业。力争建设一流的载体平台，打造一流的营商环境，达到一流的发展水平。

  加大动力支撑 推进产业稳步增强

  加大对科技含量高、带动能力强、品牌影响力大、发展潜力大的优质项目招引力度。

  2019年7月8日，南京富士通徐州分公司在淮海科技城正式开业，成为全球500强企业富士通在我国成立的第三个软件研发基地，为全市软件服务外包产业注入强劲动力。分公司招募的员工中有接近半数来自以中国矿大为首的徐州本地院校，为徐州留住和吸引优秀人才作出了很大的贡献。

  面对日趋激烈的区域招商竞争环境，科技城聚焦重点，突出招大引强，加大对科技含量高、带动能力强、品牌影响力大、发展潜力大的优质项目招引力度。

  除了富士通外，2019年思科IOT联合实验室、东软集团医疗硬件区域中心等项目也在科技城投产运营。

  领军人才创办企业实现突破。上海交大戴克戎院士领军的医疗3D脊柱打印项目在园区落地，填补了徐州医疗3D打印产业空白；同济大学娄永琪院士团队与园区企业拓普研究院合作，在科技城成立沉浸式体感仿真联合实验室……

  高成长性企业招引成效明显。江苏邵悦电商入驻园区后，业务呈现爆发式增长，已成为园区发展总部经济的典范；恩华集团研究院院长张桂森创办的新药研发公司谛奇医药在园区落地，去年下半年投入运营后已取得国内多个药企的订单需求……

  以资本平台带动创新项目加快落地也是该科技城的一个举措。园区通过引入政府平台公司直投、产业基金引导、天使投资等投资模式，以资本招商推动资源配置能力的提高，成功引入江苏微看科技与腾讯云、腾讯智慧校园项目；通过市国投集团、江苏省老工业基地基金对上海智远宏业机器人等项目进行定向招引。

  截至目前，淮海科技城片区注册企业3749家。入园企业中，世界500强7家、国内软件百强11家、院士领军7家、国家级高新技术及双软企业121家。集聚了创新创业人才逾两万人，其中有博士生导师、教授80多人、硕士以上科技人员1300多人、专职科技人员近5000人。建成校企联盟290家、年均产生创新成果200项、累计专利授权超1000件。2019年，共落实人才创新创业扶持资金2100万元、科技创新扶持资金3400万元，实现税收3.6亿元。

  培育产业集群 延伸重点产业链条

  淮海科技城聚焦产业主攻方向和细分领域，瞄准高端产业化项目和优质企业招优引强，强化对电子商务、生物医药、软件信息、科技服务等主导产业链培育。目前，科技城产业集群优势逐步显现，初步形成了产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同发展的产业共赢生态圈。

  2017年底，江苏徐工电子商务股份有限公司在淮海科技城成立，自主研发国内站螳螂网（tlang.com）和海外站Machmall（machmall.com），整合中国制造优质资源，为全球客户提供多品类、成套化、系列化机电产品及各类电子商务服务。两年时间里，公司快速发展，实现自营销售收入逾9亿元，已经成为机电行业电子商务准独角兽企业。

  公司总经理张岩梅感慨地说，许多电商初期要先求生存，后求发展，但在各方帮助下，徐工电商运营第一年就实现盈利。“而能取得这么好的成绩，淮海科技城及政府部门对他们的支持力度比较大，办公运营场所三年免费使用，给予相关优惠政策，如返还税收地方留存部分。”

  2019年7月，艾易西联合中国科学院长春应用化学研究所，在淮海科技城共同成立徐州中科艾易西环保科技有限公司，对高效气相过滤材料进行升级换代技术开发。该项目的成功研发将填补国内技术空白，逐步实现进口净化材料的国产化普及。

  近年来，淮海科技城聚焦产业主攻方向和细分领域，瞄准高端产业化项目和优质企业招优引强，强化对电子商务、生物医药、软件信息、科技服务等主导产业链培育。

  目前，科技城产业集群优势逐步显现。聚集了以华为、南大富士通、金蝶软件、灵匠科技等为代表的软件信息类企业241家；以江苏邵悦电商、徐工电商、国安易购为代表的电子商务类企业128家；以云仟佰3D医疗、佳生医药、三源医药、鼎和生物科技等为代表的生物医药类企业59家；以艾易西（中国）、弗瑞仕、国鼎盛和为代表的节能环保及新材料类企业60家；以中矿大岩土工程、北京清亦华知识产权、童梦幼儿教育信息等为代表的科技服务类企业219家。

  以华为、富士通、惠普、科大讯飞等龙头企业为引领，形成了软件研发—云计算—信息技术—物联网服务外包的产业发展链条；以弗瑞仕智能新风、艾易西中国空气过滤、中瑞技术转移中心项目为引领，形成了节能环保技术研发—高效节能环保产品—节能环保服务的产业发展链条；以谛奇医药、云仟佰、三源医药、佳生医药为引领，涵盖创新药研发—3D康复器械打印—药品一致性评价—生物医药开发的产业链。园区初步形成了产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同发展的产业共赢生态圈。

  2019年，淮海科技城申报获批国家和省、市级项目10个，获批扶持资金817万元。徐州软件园以第一名的成绩获批国家级电子商务示范基地；徐州科技创业园获批国家级科技企业孵化器；矿大科技园跻身全省综合孵化器十强，并获批省大众创业万众创新示范基地。

  当好“店小二” 助力企业行稳致远

  秉承“以我心诚，助您功成”的服务理念，时刻以服务企业发展为导向，淮海科技城打造“亲商、清商、尊商、兴商”的营商环境。协调各方资源精准服务，点对点解决困难。

  为促使艾易西科技成果转化落地，不久前淮海科技城联动泉山经济开发区，帮助企业解决土地问题，建立产品生产基地，进一步增强了企业的发展动能。目前，艾易西在泉山经济开发区已新征土地约68亩，正在规划建设全市首个环保科技产业园，进一步扩展环保产业链条。

  秉承“以我心诚，助您功成”的服务理念，时刻以服务企业发展为导向，淮海科技城打造“亲商、清商、尊商、兴商”的营商环境。

  “园区在生物医药与大健康、电子商务、节能环保等产业领域，聚集了一批科技含量高、市场竞争力强的科技‘小巨人’企业，我们筛选出三源医药、灵匠科技等20余家企业进行重点培育，协调各方资源精准服务，点对点解决困难。”王栋处长介绍，对于准备上市的企业，他们建立上市后备企业资源库，邀请东吴证券等机构加强对企业的政策辅导，研究培育方案，争取更多的企业进入资本市场发展壮大。

  对资本结构需要优化的企业，园区主动帮助对接园区产业基金、风投基金、股权交易机构，帮助企业提高持续经营能力和规范化运作水平，保障企业健康发展。同时，还结合中关村项目路演，举办科技股权融资对接会、科技融资、企业财税风险专题讲座，进一步拓宽科创型企业融资渠道。

  在项目落地上进行全程跟踪服务，入园企业政策扶持上进行专人指导，积极帮助对接省市职能部门，落实优惠政策；积极对接工商税务等部门，代办各类手续，精准化全方位服务。

  指导企业申报省、市创新创业项目50余项，争取扶持资金580万元。云仟佰被授予“江苏大学生社会实践基地”；徐工电商荣获全市20名“双创之星”之一，入选工信部工业电子商务试点示范项目；拓普智能荣获2019国家虚拟与现实增强产业年会上的金V奖。组织推荐联程信息、三源医药等3家企业申报苏北创业领军人才奖励项目；梳理推荐12家高成长型企业进入市千家培大育强企业库。

  明确发展路径 打造区域“科创之芯”

  力争用四年时间实现园区财政收入等主要经济指标翻一番，打造省内知名科技产业园区。

  目前，科技城企业复工率已达91.56%，其中，规模以上服务业企业复工率达93.7%、规模以上工业企业及税源100万元以上企业复工率均达到100%。

  新的形势严峻而复杂，新的任务繁重而艰巨。如今淮海科技城党工委、管委会通过充分的调查研究，确立了加快发展的基本思路：围绕一个目标（建设全省一流科技园区），培育两大产业（高科技产业、总部经济产业），抓好三个重点（高起点规划、高标准招商、高质量发展），落实四个提升（提升企业集聚度、税收贡献度、科技创新力、品牌影响力），力争用四年时间实现园区财政收入等主要经济指标翻一番，打造省内产业发展最优、创新资源最优、人才层次最优、服务平台最优、营商环境最优的知名科技产业园区，增强淮海经济区“科创之芯”鲜明品牌影响力。