10月1日，新的《沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则》(以下简称“新细则”)将正式实施。新细则与老细则相比，扩大了城乡低保的保障范围，如妇女在哺乳期生活困难的、靠父母或者兄弟姐妹供养的成年重度残疾人(一级、二级)且单独立户的，可申请城乡低保。
9月27日，记者请沈阳市民政局的相关工作人员，将新细则和“老版本”进行对比，对其中的新变化进行了详细解读。
变化1 农村70岁以上低保者待遇上浮30%
新细则最大的变化是实现了城乡分类救助水平的统一，解决了城乡之间差别救助。在老版本中，城市低保家庭中“70周岁以上老人”按照当地城市低保标准上浮30%享受分类救助，而农村低保家庭的70岁以上的老人只能享受上浮20%的分类救助。新细则实现了一视同仁，农村70周岁以上的低保老人同生活在城市的老人一样，享受上浮30%的待遇。
变化2 小学、初中学生首进“特殊人员”
新细则规定，城市低保家庭中，在读小学、初中的学生的保障金按照比例上浮20%。这是首次提出来的，以前只有农村在义务教育阶段在读的未成年人才会按比例上浮。同样，在新细则里，城市低保老人保障金上浮20%，只需“满足60周岁以上”这个条件，而不用像以前那样，必须满足残疾或者重病等条件。
变化3 防“啃老”保护老人“钱包”
为了减轻老年人的生活负担，新细则规定：高龄老人的生活补贴不计入家庭收入;子女家庭月人均收入低于当地低保标准1.5倍的，该子女给老人的赡养费，不计入老人的家庭收入;父母双亡的和祖父母生活在一起的成年人，如果丧失劳动能力，也首次被计入共同生活的家庭成员中，成为计算家庭成员人均收入的基数。
“还有和子女一起住的、60周岁以上的老人，如果他们的月人均收入低于当地城乡低保标准5倍的，则不计入子女家庭收入。”工作人员举例说，比如现在城市低保为440元，如果老两口的人均收入低于2200元，那么子女申请低保时，家庭收入就可以不计入这笔钱。
变化4 妇女哺乳期生活困难可申请低保
夫妻俩生活条件本不算好，妻子又因刚生孩子不能出门工作，生活陷入困境咋办?新细则规定，因为哺乳，或者护理重病病人等特殊原因，确实不能出去工作的话，那么，与所在社区(村)委员会建立登记见面制度后，要按照他们的实际情况计算家庭收入。如果符合低保条件，就必须给予保证。市民政局工作人员进一步解释，在其恢复正常工作后，按照相关规定取消低保，“这就是我们所说的要实行动态保障。”
新细则还规定，靠父母或者兄弟姐妹供养的成年重度残疾人(一级、二级)且单独立户的，可单独申请城乡低保。
变化5 低保人员“混吃喝”可停发
如果有劳动能力，还一味依靠低保“混吃喝”的人将会受到处罚。新细则首次对低保人员应履行的义务作出了规定。
新细则中规定，法定劳动年龄内、有劳动能力但尚未就业的城市低保对象，要到户口所在地公共就业服务机构登记，参加其所在社区组织的公益性劳动和职业技能培训，无正当理由不得拒绝公共就业服务机构介绍的就业岗位。法定劳动年龄内，有劳动能力的农村低保对象应当从事生产劳动和外出务工。如果违反相关规定，情节严重的，6个月内不予受理低保申请或停发低保金。
变化6 用“核对机制”封堵骗保
市民政局将建立居民家庭收入核对系统，实现与公安、人社、住建、税务、金融、工商、证券管理单位的数据信息互联互通，依据法定程序对申请救助的百姓进行家庭经济状况核对。这是为了防止有人隐瞒虚报家庭收入、伪造证明材料等手段骗取保障金。民政部门一经发现，将会追回被冒领的保障金(实物)，并对骗保者依法予以处罚。
苏公网安备 32031102000168号
