◎徐州日报记者 魏宁 讯员 高飞
农村要发展，离不开村干部队伍。
今年以来，新沂市北沟街道党工委先后研究出台了在党组织建设相对薄弱的四个村设立“第一副书记”、民主协商与“四到家门”相结合、对村书记管理实行“四步工作法”等创新举措，充分调动了村干部的工作积极性、主动性。
村里有了“第一副书记”
陈爱国，神山村党总支第一副书记，任职时间近一年，主要职责是协助“一把手”抓好村庄环境整治、拆违等工作。
记者了解到，“第一副书记”主要从本村“两委”成员、村民组长中，选拔政治素质好，有强烈的事业心和责任感，创新意识强，有较强的组织协调和处理复杂问题能力的村干部。“第一副书记”实行动态管理，试用一年，根据年终考核情况能上能下。
街道党工委相关负责人介绍说，以前村干部的工作状态按部就班，活力不足，部分干部存在“干与不干一个样、干好干坏一个样”的心态。
“第一副书记”制度的推行，首先给村党组织书记无形中施加了压力。神山村党总支书记陈德强表示，“第一副书记”制度的实施给村党组织书记分担了压力，也为优秀村干部快速成长开辟了一条快速通道，干得好就给位子，干得出色就给高位子，让一部分想干事、会干事、能干事的村干部在政治上有了奔头，工作上有了动力。
“第一副书记”制度选拔储备了一批政治素质好、发展潜力大、工作能力强的村后备书记队伍，街道、村将其确定为重点培养对象后，委以“第一”的重任，得到的锻炼更加广泛、培养更加实在。
“四到家门”+民主协商
“政策宣讲到家门”、“增收措施到家门”、“扶贫济困到家门”、“矛盾排查到家门”……仲庄村党总支书记张建设介绍说，“四到家门”是群众路线在基层的具体实践。通过开展这项活动，让土地确权、农保、养老等政策及时传递到群众家中，确保每户懂政策。
村民王彩强种植了2亩半的中华寿桃，今年卖了27000多元，纯利润在6000元一亩。村干部在进家门的过程中，向群众介绍了这一增收措施，调动村民的积极性。此外，发展蔬菜大棚、苗圃基地、养殖业等致富手段也渐渐走进百姓心中。
在开展“四到家门”活动中，北沟街道党工委根据新沂市委在村级开展民主协商工作试点工作指导意见，积极探索符合自身的民主协商管理制度，明确党群代表为协商主体，划区域由群众、党员推荐，支部组织考察、公示，遴选出党群代表。协商会上党群代表直言不讳、各抒己见。按照每一名党群代表负责周围10-15户邻居的标准，宣传政策和村务，让百姓心里明白。
南沟村是个典型的老大难村，村支书频繁更换。老党员吴尚云说，自从现在的班子搭建起来后，把村里多年失修的泥水路重新整修成为首要任务。修路怎么实施、用多少钱，质量如何等一连串问题摆在了村两委的面前。“通过民主协商后，从材料的购买、施工监督、财务公开等一些具体环节，全部公开透明。”吴尚云说，2014年7月，这条路正式动工，如今，第二条水泥路已经修缮完毕。崭新的水泥路，不仅方便了群众出行，也让村支两委重新赢得了百姓的信任。
“四步工作法”管好村书记
村党组织书记，是村级发展的“领头雁”。如今管好村书记，成为农村工作顺利开展的关键所在。
北沟街道党工委实行了“四步工作法”：
第一步，年中开街道班子会议听取各村书记工作汇报，班子成员就各自分管工作分别进行点评，指出村里存在的问题，并提出整改意见。
第二步，对提出的问题不能及时整改，还很突出的，党工委对其进行诫勉谈话。
第三步，问题仍没得到解决的，由党工委召回到先进村脱产学习，由第一副书记临时主持工作。
第四步，学习回来后一段时间，工作仍没有起色，经党工委研究对其进行组织调整。
新东村支部通过“四步工作法”的实施，增强了村书记的责任意识、危机意识、忧患意识。主动出台了以组为单位的民主协商机制，针对各组出现的问题，在各组遴选出10-15名政治素质高、群众基础好、议事能力强的党群代表共同协商本组问题，协商结果由村组实施，及时向代表通报实施进度。
北沟街道党工委相关负责人表示，通过一系列的举措让该村党组织取得了群众的信任，融洽了干群关系，多年遗留问题逐步得以化解。
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