近年来,邳州积极开展公共空间治理活动,向长期以来公私不明,界线不清,乱圈乱占城市、乡村公共集体资源的行为“亮剑”,促进了国土资源的节约集约利用。国土部门通过土地整治等举措,向浪费的路边地、空闲地、低效地要耕地,推进了公共空间的治理。国土资源工作与公共空间治理互促互进,实现“共赢”。2018年,国土资源工作将大做“文章”,通过“六强化”,全力为深入推进公共空间治理,增加耕地,美化环境,改善生态,净化民风,解决难题,促进发展,壮大集体经济,实现乡村振兴提供强有力的支撑。
强化土地整治,向耕地保护要实效。全面构建“质量、数量、生态”三位一体的耕地保护格局,放大“保护+激励”机制。充分发挥土地整治的作用,鼓励各镇(街道)大力开展城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦工作,实施耕地占补平衡,保护耕地,坚守166.77万亩耕地红线。
强化国土执法,向违章乱建要代价。按照《邳州市土地利用总体规划》中用途管制的要求,严格各类用地管理。强化执法巡查,运用科技手段加强监控,及时跟进,实现国土资源执法发现率、报告率、查处率100%。强化国土、公安、检察、监察、法院等部门的联合执法、联合办案机制建设。对于历史形成的违章建筑,及时配合各镇公共空间治理活动的开展依法规拆除、查处,整改到位。
强化“双提升”,向土地产出要效益。加强资源利用效率,保持较为稳定的开发强度,提高存量土地供比,严格260万元/亩的投资强度,进一步推进“两主三特四重”园区的高标准厂房建设任务,提升亩均建设用地产出率,向徐州市、全省平均水平迈进。
强化资源配置,向高质量发展要思路。深化经济供给侧改革,优化国土空间格局,积极稳妥推进工业、农业、城市建设等向高质量发展。充分挖掘用地潜力,清理“僵尸企业”,盘活利用空闲地、低效地,引导工业产业转型升级,规范新兴产业用地,推进资源节约集约利用。壮大邳州银杏、“一头蒜”“一块板”“一朵花”等特色农业的标准化、品牌化,引导农业规模化经营,保持所有权、稳定承包权、搞活经营权,推进“三权”分置制度落实。支持中心村、特色田园小镇等建设,推进城乡一体化统筹发展。
强化地质环境整治,向生态建设要成效。推进矿地统筹,加快岔河黄石山、占城白山矿山环境整治和邳城城山东坡地质灾害治理等项目实施。进一步完善邳州省级地质公园地质遗迹保护项目建设。改善居民生活环境,加快生态修复,让人们看得见山、望得见水、记得住乡愁。
强化队伍建设,向服务要效能。加强基层国土资源队伍培训,推进强基固本工程建设,坚定“四个意识”。加快行政审批制度改革,推进“放管服”改革,对照“3550”工作,严格国土资源行政许可,推行企业、政府“双承诺”制,加快推动不动产登记数据整合,流程优化,环节精减,为便民服务再次提速增效。
江苏省邳州市国土资源局 孔令益