10月22日，徐州市保险行业协会组织全市市级机构保险公司和部分县(市)区保险企业代表在云龙区召开“保险行业放心消费创建工作观摩推进会”。
已拥有省市级放心消费示范先进单位、放心消费诚信品牌、示范街(区)143家(条)，辖区8个街道办事处实现了“省级示范先进区域”全覆盖;社区(行政村)创建合格率达到60%以上，大型的商业街区参创率达到80%以上，与百姓密切相关的行业参创率达到70%以上……这些枯燥的数据，对徐州市云龙区的消费者来说，就是一种切实的感受——“在云龙区花钱就是舒心!”
文/徐州日报记者 甘晓妹 通讯员 刘礼恩 图/本报记者 傅倩
“一元钱”的效应
消费者的事再小都要当成大事来办。前不久的一天，消费者杜某办理快递业务时，在未征得他同意的情况下，营业员以上面有规定为由强制开通了1元短信提醒业务，一个多月后杜某也未收到提示信息，气愤之下投诉到云龙区市场监督管理局。接到投诉后，云龙区市场监督管理局迅速组织调解，快递公司不仅向消费者道歉，还专门制定出台了服务规范。
“1元钱的消费投诉以前基本没有，如今不管金额大小的消费纠纷，当消费者认为权益受到侵害时，他们都会及时到市场监管部门投诉维权，这说明现在消费者维权意识提高了，消费投诉渠道更加畅通了。”云龙区市场监督管理局负责消费纠纷调处的一名工作人员深有感触地说。
“放心消费创建是一项长期的、动态的过程，只有起点，没有终点。必须广泛开展公益宣传和全民教育活动，营造了全社会支持创建、参与创建的良好氛围。”云龙区市场监督管理局相关负责人介绍，云龙区结合12315、主题宣传周，新《消法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》知识普及等活动，深入开展街头大型咨询、创建进校园等活动，大力宣传创建活动常识及消费维权知识。借助专刊简报开展主题宣传，放大简报的功效，提升宣传的时效性。
据统计，近年来，云龙区投入宣传经费百余万元，用于制作动漫宣传片、户外大型广告、创建标识等，利用高铁站、集贸市场、商场超市、沿街电子屏、小区宣传栏等载体进行宣传，取得了良好的社会影响。今年上半年，在省委宣传部联合省文明办等8部门，开展的放心消费公益广告评选中，云龙区制作的“365天天天放心消费，360行行行放心消费”、“诚信自律你我他，放心消费千万家”动漫公益宣传片获奖。
同时，他们还借助传统的平面媒介、网络平台宣传，形成声影互补，图文并重的宣传氛围。连续3年与《徐州日报》合作面向社会开展了“云龙杯”、“升辉杯”、“湘鄂情杯”放心消费知识大奖赛活动，参与竞答人数近10余万人，社会知晓率进一步扩大。在全市率先建立了QQ群、微信通服务。在重大节假日期间，与徐州电信公司、各学校联手，开通短信群发平台，向广大市民特别是中小学生家长定期播发放心消费提示语。
“一条街”的作用
在中山南路到解放南路不到800米的街面上，集中了江苏银行徐州解放桥支行、中国人寿徐州市分公司等8家金融保险单位，金融产业集聚。云龙区政府审时度势，决定在该区域率先开展金融放心消费一条街创建。多措并举下，在这条街上，客户的总体满意率达到90.1%，各有1家银行、保险公司分别被评为省级“放心消费创建先进单位”，3家被评为市级“放心消费先进单位”。
像这样的“一条街”，在云龙区可不是个例。近年来，云龙区持续开展了“放心消费在云龙百日行动”，全力打造“吃在云龙、住在云龙、购在云龙、游在云龙、用在云龙”的城市名片;围绕全市“365行动计划”、“双百工程”、“十百千万”等创建活动，相继开展了“放心消费进校园”活动，“放心旅游、种子、平价商店、宾馆酒店、汽车4S店”等创建活动，形成了“巩固点、深化线、拓展面”的良好格局。
今年，在市保险行业协会和市放心消费创建办公室的指导与支持下，云龙区强化保险行业放心消费创建工作，要求保险公司做到合同条款规范，定损理赔公道，服务优质高效，维权保障到位，客户明明白白。区创建办定期组织相关单位对辖区26家保险企业进行督查、指导和评比通报。10月22日，徐州市“保险行业放心创建工作观摩推进会”在云龙区举行，这标志着，保险行业的“云龙经验”已经成为全市学习借鉴的模板之一，无疑又为云龙区的“放心消费”创建注入了一剂“强心针”。
结合诚信品牌培育工作，云龙区还开展了“护航品牌”行动，积极帮扶润东、升辉、宣武等重点企业开展放心消费创建诚信品牌培育工作，鼓励提升其技术含量和附加值，品牌影响力进一步扩大。2013年，升辉市场成为全市唯一的省级服务业品牌企业;2014年，在主城区被省表彰为“放心消费诚信品牌企业”。通过系列创建，云龙区的放心消费创建活动得到持续有力开展，全区服务业占比高达84.7%，连续多年位居全省主城区前10位;2013年，云龙区作为苏北苏中地区8市60个县(市)区中唯一被确定为首批省级服务业综合改革试点单位。
“一张网”的威力
一位40多岁的女士禁不住美容院护理师的软磨硬泡，分三次在消费卡中充值10多万元，之后后悔想退卡，店家一直拖着不给办，并出示了“卡售出不退”的店规。消费者向云龙区消协求助，消协调解员几次三番找到美容院店主协商，最终帮这位女士成功退卡。
类似消费维权问题，如今不再困难重重，云龙区已建成一张密密层层的维权网。这个维权网以政府12345服务平台为载体，整合12315、12365、12358等举报投诉渠道，强化消费维权服务建设，完善和发挥“淮海经济区核心区消费维权网络快速通道”的企业对接与处置功能。今年，在市消协指导下，云龙区又与“淮海经济区核心区城市互联网+消费维权”掌上微信平台对接，区域内70%以上大规模型企业与该网络对接。建立健全消保、消协组织与政府其他相关部门的横向协作机制、与新闻媒体的沟通协调和情况通报机制、与司法机构和专家律师的法律支撑机制，凝聚力量，形成大维权新格局。
另外，云龙区充分发挥消费维权与纠纷解决专家和专业委员会的机制作用和专业技术作用。健全行政调解和诉调对接工作机制，完善了消费纠纷调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，促进行政调解与人民调解、司法调解的有机融合。
为了加强各级各类消费者权益保护机构和工作体系建设，进一步畅通和拓宽消费者诉求与维权渠道。云龙区还成立了百人放心消费创建消费维权义务服务队，延伸到街道办事处和社区(行政村)，提升消费者投诉受理、转办和处结效率，实现处结率达100%、回访满意率达到90%以上的工作目标。
“当前，放心消费创建工作出现了新变化。在工商、质监、食药、物价四个部门职能合并试行情况下，云龙区在下一步放心消费创建工作中，将积极探索市场监管的方法和路径，着力在打造民意工程、培育品牌特色、激发创建活力、助推经济发展上下功夫。”云龙区创建办相关负责人斩钉截铁地表示，云龙区将为市民撑起一片放心消费的蓝天!
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