开封启动“22证合一” 开创全国先河

河南省工商局局长马林青向河南阳光电子商务有限公司发出全国首张加载22个证、照信息的营业执照。

人民网开封3月23日电 （杨晓娜）3月23日上午，在开封市市民之家行政服务大厅，河南省工商局局长马林青向河南阳光电子商务有限公司发出全国首张加载22个证、照信息的营业执照。这标志着以工商商事制度改革为代表的“放管服”改革在河南落地见效。

同日，开封市借助已建成的线上、线下一体化网上政务服务平台正式实现“48证联办”。这48个行政许可证和其他200多个行政审批、行政服务事项整合到统一的受理平台，形成 “一门一网式”智慧政务服务新模式。

按照“22证合一”、“48证联办”的办事流程，企业办理相关行政审批、备案业务过去要跑几十个窗口，目前仅需到一个窗口办理。“22证合一”中的22项手续过去串联审批，全流程至少需要50个工作日，申请材料需要近百份；现在办结时限缩短到8-10个工作日，申请材料减少70%以上。

“一个窗口办理所有手续，大大缩短了时间，避免了来回跑腿、重复递交材料，这在过去是根本不敢想的事儿。”首批拿到“二十二证合一”营业执照的河南阳光电子商务有限公司负责人激动地说。

随着中国(河南)自由贸易区的获批，开封作为三个片区之一，既迎来了难得的机遇，也面临着巨大的挑战。

“ ‘22证合一’、‘48证联办’，是我们深化行政审批制度改革一个新的起点。”开封市市长侯红介绍, “下一步，开封市将以中国（河南）自由贸易区开封片区正式运行为契机，不断推出制度创新、简政放权新举措，降低制度成本，释放政策红利，进一步提高投资贸易便利化水平，打造接轨世界、全国一流的政策洼地、服务高地，为创业创新清障搭台，让市场活力更大释放，让商机财富竞相喷涌，更好更快地推动全市经济社会持续健康发展。”

目前，从全国来看，已有多地试点实行了“多证合一”改革，之前整合证照最多的是广东省江门市的“十五证合一”。在首发仪式现场，马林青表示，作为河南省的试点，开封市“22证合一”改革，无论是整合证照的数量，还是信息化的先进程度，都将成为领跑全国的开先河之举，必将实现河南省商事制度改革新的突破。

首发仪式当日，获得全国首批“22证合一”营业执照的还有开封盛誉国际贸易有限公司等企业。河南省副省长王艳玲、河南省工商局局长马林青、开封市市长侯红等和开封16家单位主管领导共同见证了这一激动人心的时刻。

来源：人民网-河南频道