徐州交通运输系统昂首阔步踏上建设交通强国新征程

◎文/徐州日报全媒体记者 杨旭东

图/徐州日报全媒体记者 陈艳

自古以来，徐州均作为交通要塞，是兵家必争之地，京杭大运河傍城而过，津浦铁路、陇海铁路十字交会，奠定了徐州的交通枢纽地位。新中国成立后，徐州交通运输面貌发生了翻天覆地的变化，交通基础设施承载能力快速增长，交通运输服务水平大幅提升，有力支撑了全省经济社会发展。特别是党的十八大以来，徐州交通运输系统紧紧围绕中央、省委省政府和市委市政府重大战略部署，主动作为，克难奋进，突出发展的短板，加快重大工程建设，国家综合交通枢纽地位和淮海经济区中心城市地位进一步巩固。

近日，中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》，确定到2035年，我国将基本建成交通强国，交通国际竞争力和影响力显著提升；到本世纪中叶，将全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。届时，我国将拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，拥有“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”，现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强。

9月18日-19日,江苏省委书记娄勤俭就现代化交通运输体系建设在徐州、宿迁、淮安考察调研时强调,要紧紧围绕交通强省建设目标，加快推进重大交通项目建设，狠抓重点规划事项落地,加强交通工作创新，跑出综合交通运输体系建设加速度,构筑江苏高质量发展强支撑。他要求徐州进一步完善淮海国际陆港总体规划和实施方案,加强土地集约利用,做大做强枢纽经济,打造东西双向开放的内陆型国际中转枢纽港。

根据中央精神和省委要求，徐州未来交通的发展方向更加明确，徐州交通迎来了前所未有的大发展机遇。顺势而为、乘势前进，全市交通运输系统将不忘初心、牢记使命，进一步巩固提升淮海经济区中心城市交通地位，加快推进“淮海国际陆港”建设，为徐州和淮海经济区经济社会发展作出徐州交通人应有的贡献。

奠定枢纽地位，立体交通发展齐头并进

70年沧桑巨变，70年铸就辉煌。70年来，特别是党的十八大以来，徐州综合交通网络不断完善，综合交通枢纽功能不断增强，客货运输保障能力持续提升，智慧绿色平安交通建设加快推进，交通运输行业软实力稳步增强。

目前，我市干线铁路营业总里程达到513.3公里，位列全省第一，“米”字形高速铁路网不断完善，高铁（含动车）通达全国省会城市25个，通达比例高达74%，与北京、上海、南京并列全国第一。城市轨道实现突破发展，地铁1号、2号、3号线3线同步建设，创造了地铁建设的徐州速度；地铁1号线已正式运营，为庆祝新中国成立70周年献礼。新增高速公路里程51公里，基本形成“一环五射两纵一联”总体格局，位居全省前列。普通国省道达到1300公里，稳步推进建设。城市道路网络不断完善，“二环十一射二联”为主的城市快速路网体系不断优化。高质量推进“四好农村路”建设，贾汪区创建为“四好农村路”全国示范县，邳州市、新沂市创建为“四好农村路”省级示范县。

去年，观音国际机场二期扩建工程全面建成，航空枢纽能级不断提升，T2航站楼投入运营，有效满足机场年旅客吞量460万人次、年货邮吞吐量5万吨、年航班起降架次5.2万架次的需要。国际客运通达能力明显提升，开通至日本大阪、泰国曼谷、柬埔寨暹粒、越南芽庄4条国际航线，香港、台北两条港台地区航线，同时机场航线覆盖国内22个省的省会及重点旅游、商贸城市。徐州-香港全货机货运航线正式通航，拉开了徐州航空货运的新篇章。铁路枢纽布局逐渐完善，拥有徐州站和徐州东站两座重要铁路枢纽，建成徐州东动车运用所，成为全国首个拥有动车所的非省会城市，高铁班次增加至100个班次。

去年，徐州市被确定为省第二批公交优先示范建设试点城市。全市新辟优化公交线路341条，新开大站快车、夜行班车线路13条，新购节能环保公交车3177辆。市区万人拥有公交车15.71标台，城市公交分担率达到25.3%，城市建城区公交500米覆盖率达到95%。城市建城区公交500米覆盖率达到95%。全市新增镇村公交乡镇106个，累计开通乡镇112个，

开通镇村公交线路193条，镇村公交开通率达100%。

完善的交通基础设施，为我市多式联运的快速发展提供了先决条件。我市淮海经济区现代物流服务枢纽、顺堤河综合物流园、邳州港物流园、孟家沟物流园4个项目先后被评为省级多式联运示范项目，占全省项目总量的21%，较好的发挥了示范带动作用。徐州港务集团、上海铁路局等8家企业共同签约，形成了徐州公铁水联盟。开通多式联运线路32条，开行至扬州、太仓、连云港、南京等6条水运集装箱运输航线，2018年完成内河水运集装箱吞吐量3.15万标箱。淮海经济区现代物流枢纽目前已开通徐州-上海港集装箱班轮航线，成为中远海运集运航线网络的节点之一。与宁波舟山港合作开展“门对门”海铁联运国际运输服务，全市“公铁水海空”多式联运体系初步构建，我市被授予“中国交通与物流枢纽名市”称号。

聚集后发之力，交通优势成为创新发展竞争优势

乘先天优势，聚后发之力。淮海国际陆港是徐州建设淮海经济区中心城市和“一带一路”重要节点城市的战略支点,我市正在以铁路货运中心、亿吨大港顺堤河作业区为核心,依托陆路港、内河港、保税港、航空港、邮港等建设,打造集运输物流、跨境贸易、展示仓储、电子商务、金融服务、总部经济等于一体的淮海经济区国际中转枢纽陆港，把交通枢纽优势转化为创新发展的竞争优势。

加快建设国家铁路物流枢纽。调整和优化铁路货运枢纽规划布局，分层次打造三级铁路物流基地，构建“1+3+3”铁路物流枢纽体系。依托京沪、陇海“十字型”铁路枢纽，建成横贯东西的亚欧陆桥通道，做大做强中欧（亚）国际货运班列。

建设高铁商务经济区。按照“零距离”换乘要求，同站规划建设以铁路客站为中心、与其他交通方式有机衔接的综合交通体，打造高效便捷的综合客运枢纽和产城融合发展区，支撑打造高铁枢纽经济。形成以徐州东站为主的“1主2辅6一般”客运枢纽体系。

建设多式联运枢纽经济区。积极争取早日开通徐州港二类口岸，大力发展航运物流、集散分拨、仓储配送、国际贸易、跨境电子商务等高附加值产业。完善多式联运体制机制，继续推进国家、省级多式联运示范工程建设，加快培育一批服务优质、管理规范、示范引领作用明显的龙头骨干多式联运经营企业。

积极发展临空经济区。构建以机场为中心的“三圈层”临空产业体系，打造高颜值、高素质、高效益的国际化空港新城区；集中力量推进空港枢纽经济区核心区建设，推动航空运输业、航空制造业、航空物流、临空高科技产业、临空型现代服务业等重点产业集聚，完善综合保税功能，争取将临空产业园建设成通用航空、保税物流为主的省级空港经济开发区，并积极申报国家级临空经济示范区。

布网铁水陆空，从互联互通实现快联快通

按照国家《交通强国建设纲要》精神，我市交通将大力抓好基础设施建设，从互联互通实现快联快通。

构建铁路主骨架。围绕构建“米”字型高铁网络总目标，重点贯通陇海铁路大通道，推进连徐（连云港至徐州）高铁、徐宿淮盐铁路建设。继续推进《徐州市域轨道交通规划研究》相关工作，并积极开展前期工作，争取纳入国家相关规划。进一步提升普速铁路网货运能力，推进新长铁路电气化改造。

提升机场运输保障能力。加大航线开辟力度，开通徐州-德国慕尼黑、法兰克福等欧洲城市的国际航线。加强与国内各省会城市、经济中心城市的“空中快线”和干线运输，拓展国内二、三线城市支线航线，加密徐州-云南、新疆等国内重要旅游、商贸城市的航班，谋划与高铁错位经营。加强徐州东站、高铁双沟站与观音国际机场的轨道预控线研究，完善机场集疏运体系。加快通用航空体系建设。

完善公路基础网络。开工京沪高速公路徐州段扩建、睢宁至台儿庄高速公路、徐州东部绕越高速公路。加快徐州至临沂、丰县至沛县高速公路项目前期工作。推进普通国省干线公路互联互通，优先安排跨省、市未贯通路段和瓶颈路段建设。推进市到县干线公路、

县级城市环线公路快速化改造，加快徐州至周边城市快速通道建设，构建“互联互通、快联快通”的路网大格局。加快实施农村公路提档升级3年计划，服务乡村振兴和农业农村现代化，构建支撑城乡一体化的交通基础设施网络。

着力打造水运强市。推进徐（宿）连运河规划建设。结合干线航道网整治，继续整合零散分布的小码头，加快大型集中化作业区建设，重点加快千吨级及以上泊位建设，打造现代化、规模化、集约化的国家主要内河港。

加快建设综合客货运枢纽。加快徐州东站东侧子站房、徐州火车站东广场及配套工程建设，积极推进徐州客运北站开工建设，启动徐宿淮盐铁路睢宁站、徐连客专新沂站、邳州站和观音国际机场站综合客运枢纽建设。

实现一体协同 多式联运带动综合运输深度融合

完备的交通基础设施使我市发展现代物流业具有先天的优良禀赋。为落实将新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目等要求，我市将积极发展铁水联运、公铁联运。高标准贯通“河海统筹、欧亚陆桥、快捷路网、空中走廊”四大物流通道，重点打造5大联运体系和6大联运基地，推进铁路港、内河港、航空港、公路港一体化协同，以多式联运带动综合运输深度融合，服务实体经济降本增效。

强化国际物流服务能力。拓展优化航线网络，开辟与“一带一路”地区间的国际国内货邮航线，提升航空货邮通达度。加快推进铜山货场改造升级，并推进铜山货场铁路口岸功能区申报建设，以徐州铜山综合性铁路货场和集装箱办理站为运输节点，依托徐州京沪铁路、陇海铁路两大干线铁路交会的优势，构建以徐州港为枢纽节点的“徐新欧”国际铁水联运大通道。

提升区域物流发展水平。充分发挥徐州港务集团、上海铁路局等8家企业“公铁水联盟”合作机制作用，鼓励品牌示范企业创新发展，加快发展壮大我市多式联运经营主体。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。全市交通运输系统广大干部职工将砥砺奋进，开拓创新，抢抓机遇，忘我奉献，肩负起新时代交通人的新使命，昂首阔步踏上建设交通强国的新征程！