徐报融媒记者 胡明慧 通讯员 徐守军 尚庆迎 魏朝星 胡龙林
站在铜山经开区(利国镇)墓山后一片450亩地的开阔场地上，经开区管委会副主任翟明德感叹地说，原先这里的45家“散乱污”小企业已经全部拆除，不久这块生态“疮疤”就会建成一座高端装备制造产业园。
“墓山后”的蜕变像新发展理念雷霆落地一个寓言，铜山经开区正在一张白纸上描绘高质量发展崭新图卷。
“南有高新区 ，北有经开区”，两个开发区是铜山经济发展的双翼，位于利国镇的经开区2016年筹建，2018年被批准为省级经济开发区，就在这支翅膀即将振羽高飞之际，“环保风暴”猛烈来袭，冶金、焦化为主的产业结构，遭遇颠覆式重创，新生的经开区何去何从？
今天，我们来到这里，无论徐钢特钢工地的车水马龙，还是东特制造的塔臂林立，无论明达选矿的自我革命，还是荣阳钢铁的生态转型，一股疾风扑面的建设热潮，让我们感到铜山经开区“壮士断腕”之后，正在上演一幕幕“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的发展活剧。
这一切背后隐含着怎样的发展密码呢？我们试图找到其中的答案。
“徐钢速度”背后的发展雄心
徐钢集团作为经开区唯一保留的钢铁企业，承担着重振产业雄风的重任，2019年7月31日，三期特钢生产项目破土动工，计划总投资超百亿元，建设具有国际先进水平的苏北最大的2120立方米高炉，配套建设转炉、精炼特钢轧制生产线、智能化控制中心、全封闭化环保智能料场等，同时配套建设铁路货运专线、水运码头等，最终打造成绿色化、智能化的“钢铁王国”。
“现在每天2000多名工人奋战在工地上，三班倒施工，已经把因疫情耽误的进度抢了回来，保证今年11月正式投产运营。”徐钢三期特钢项目工程指挥部办公室主任王华戴着安全帽一身泥灰接受我们的采访。
王华背后立着一块硕大的项目介绍和工作推进责任清单。责任清单一张是利国镇、经开区班子成员的包挂责任分解表，一张是企业自身的组织架构图和工作节点表。
包挂清单上企业融资、手续办理、矛盾化解等等都有指定的镇或开发区班子成员负责。
“保证24小时都有干部‘钉’在工地，及时解决问题。”翟明德说，他主要负责项目相关手续帮办，从去年5月开始，前后历时4个多月，往返南京、上海20多趟，直到把相关手续办齐拿到手。
一切以天算、以小时算，全过程、全流程保姆式服务，政企合力打造 “徐钢速度”。
发展才是破解一切困局的钥匙，“徐钢速度”折射的是铜山经开区“二次创业”的雄心壮志：采取“拉练工作法”“一线工作法”，一切工作实施项目化推进，“交办单”“督办单”“问责单”三单并用，压实责任，以实绩论英雄；成立开发区行政审批局和综合执法局，设立综合服务大厅，实现一枚公章管审批、一支队伍管执法，“马上办、网上办、就近办、一次办”成为现实；全员招商、云端招商、点对点招商、以商招商，拧紧发条，迈开大步……
2月24日，总投资180.87亿元的高端装备、科技研发孵化基地等43个项目在经开区集中开（复）工，3月12日举行的视频直播投资推介会暨重点招商项目落地推进会上，纳米新材料等6个重大产业项目签约……集聚高端要素，积蓄强劲动能，铜山经开区正用速度提升发展力、增强竞争力。
“明达转型”背后的路径抉择
作为利国本地人的厉轶受益于先辈留下的钢铁财富，靠选矿厂起家，在行业摸爬滚打了十几年，经历了从本地资源枯竭到从外地购买原料再到环保压力一天天加大的历史递变。
“选矿厂由于以前是粗放经营，扬灰满天，污水横流，震耳欲聋，连鸟都不愿意从这儿飞过。”厉轶说，这样不光对不起自己，连后代子孙都对不起啊。
环保整治中，厉轶的明达矿业工贸有限公司尽管没被列入关闭企业，他也痛下决心对企业进行了一场脱胎换骨的革命。
“拆除了7000万元的厂房和设备，再投资5亿元建设集产学研用为一体的矿石、尾矿综合利用智能化现代工厂。”厉轶说，他的新工厂将有花园、有水塘，整个厂区静悄悄的，工人们在干净无声的环境中生产。
像厉轶一样华丽转身的还有东特装备制造公司的老板厉夫峰，他原先的选矿厂因环保不达标被关闭，盘下了一座废旧钢铁厂，手握厂房和资金却找不到投资方向。镇包挂干部、副镇长李冠帮他牵线徐工集团，搞起机械配件加工和整车生产，现在二期已经建成，正办理三期工程的相关手续。
“正像这些企业遇到的难题，经开区也面临着产业发展方向的抉择，是重打锣鼓另开张，赶时髦搞所谓‘高精尖’，还是依托已有资源基础拉长产业链条搞嫁接式生长，经开区审时度势选择了后者。”翟明德说。
为此，经开区重新修编了规划，区域面积从6.25平方公里扩展到30平方公里，拉开大框架，拓展发展空间，同时科学确立打造高端装备制造产业园、新型绿色冶金产业园、新型材料循环产业园、智慧物流产业园、科技创新产业园、电商产业园和建设滨湖生态新城“六园一城”产业布局，实现传统基础产业转型升级与新兴接续产业培育壮大“双轮驱动”，以科技创新与高端突破为核心，形成先进制造业和现代服务业协同发展的产业格局，推进产业加速向智能化、绿色化、高端化、服务化、开放化方向延伸拓展。
在徐钢集团、翔盟精密铸造、科健环保、矿山安全设备等一批龙头企业和项目的示范带动下，精密铸件、工程机械关键零部件、整机、新材料等相关产业加速集聚，铜山经开区“钢铁基因”突变，发展内涵和外延焕然一新。
“500亿级的钢铁、300亿级的高端装备、100亿级的精密铸造、100亿级的机械加工等，经开区将在3—5年内建成千亿级智造基地。” 铜山经开区管委会党工委书记、利国镇党委书记李道峰说。
“滨湖新城”背后的民生实践
“这里将建成占地400亩的冶铁遗址公园、25万平方米的颐养小镇和6万平方米的科创中心，总投资20亿元。”江苏御湖康养文旅有限公司总经理陈炫坤说。
他的脚下就是他父亲陈阳创办的荣阳钢铁厂的旧址，不远处就是烟波荡漾的微山湖。
“企业去年关停了，经过考察，确定借助得天独厚的临湖优势与知名房企合作建设康养文旅项目。”陈炫坤说。
作为铜山经开区“六园一城”规划布局的一大板块，“滨湖新城”正在由蓝图变成切实的行动。
“遵循新发展理念，打造宜居宜业宜商宜游，人与自然和谐相处的产城融合新城，呼应百姓对美好生活的期待，是我们义不容辞的责任。”李道峰说。
近年来，铜山经开区围绕“滨湖新城”，大手笔实施环境提升、公共配套等一系列城建重点工程和村庄环境整治工程：正在实施引湖入城工程，投资3000万元对境内13条河道进行整治；科技研发孵化基地、棚户区安置二期及滨湖新城开发等总投资34.43亿元的19个城建重点项目开建；实施农村人居环境整治，各具特色，串点成线、织线成面，一村一幅画、一户一景观，形成美丽乡村大观园；实施农村户户通工程，实现水泥道路全覆盖；实现行政村文化广场、文化礼堂全覆盖；自然村实现300米一个公共厕所……
位于镇区西部的10万平方米休闲公园，集文化中心、规划展示馆、市民广场、好人园、法治公园、珍珠泉河公园等于一体，既有清水潺潺，又有绿树红花，还有喷泉送来的缕缕凉意，成为城市绿肺，是老百姓休闲娱乐的大花园、大乐园。
我们看到在这里游玩的人们悠然自在，幸福写在脸上，想到原来的利国烟尘满天、黑水横流，好像换了人间。
“我们将用三年的时间，花十年的钱，实现开发区的跨越发展！”
李道峰坚定而自信的话语，让我们深深感到一个千亿级的北部新城即将在美丽的微山湖畔强势崛起,我们期待着！
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