铜山跻身全省高质量发展“第一方阵”

  ◎徐报融媒记者 胡明慧

  ●在35项37个考核指标中，勇夺6项全省第一，16项排名全省前10，铜山继荣获市重点工作考核、高质量考核“双第一”后，在全省综合性“大考”上也日渐展现“优等生”本色。

  ●按照“缺什么、补什么，弱什么、强什么”原则，铜山量力而行、尽力而为，集中力量解决事关群众生存发展的头等大事，重视解决影响百姓日常生活的关键小事，在共建共享中提升高质量发展温度。

  4月27日，江苏省2019年度高质量发展总结表彰大会召开，通报全省2019年度综合考核结果。

  这是江苏全面推行高质量发展综合考核的第二次综合性“大考”。与去年一样，铜山区又一次捧回江苏省推进高质量发展综合考核先进县（市、区）奖牌，区委书记王维峰再度荣膺江苏省高质量发展优秀县（市、区）委书记。

  再度获奖，且在全省63个县（市、区）的考核排名，从去年的12位跃升至今年的第6位，足以彰显铜山高质量发展持之以恒的定力和不竭的进取心。

  在35项37个考核指标中，勇夺6项全省第一，16项排名全省前10，铜山继荣获市重点工作考核、高质量考核“双第一”后，在全省综合性“大考”上也日渐展现“优等生”本色，跻身全省高质量发展“第一方阵”。

  两次省考，铜山何以连续交出“进阶”版“高分卷”？

  “去年以来，在市委、市政府坚强领导下，铜山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新发展理念和‘六个高质量’目标，破解难题、推动转型，以党建为统领，全面落实‘三主’工作总要求，心无旁骛谋发展，聚精会神抓落实，聚力打造高质量发展的‘铜山样本’。”铜山区委书记王维峰如此解读高质量发展的“铜山路径”。

  以创新驱动夯实高质量发展实力

  实现高质量发展，铜山凭什么？

  作为苏北县域经济的领头羊，面对高质量发展的新时代要求，如何坚持在率先发展的同时，率先加快转型？如何加快迈过高速增长向高质量发展的拐点？

  把这些问号拉直，铜山以坚持创新驱动为高质量发展“加码”。

  产业转型不易，铜山以创新驱动奋力前行。近年来，铜山立足传统产业的“家底子”，敢于咬紧牙关做减法，按照徐州市五大行业转型升级要求，关停2家钢铁企业、1家水泥企业；善于张开双臂做加法，在做好主导产业壮大、传统产业转型、新兴产业成长和“四新经济”培育“四篇文章”的同时，构建“一特三主四新”现代产业发展体系。在筑牢转型之基、做强主导产业的同时，铜山继而瞄准产业前沿、抢占发展先机，安科园获批国家应急产业示范基地，成功举办首届中国安全及应急技术装备博览会，徐州高新区获批国家产业转型升级示范园区。以创新驱动，铜山走出了一条“主导产业，培育壮大；传统产业，创新提升；新兴产业，抢占先机”的转型之路。

  坚持“项目为王”，铜山靠创新驱动一着不让。被创新驱动新势能吸引，弘安新能源汽车引入奇瑞汽车深度合作，超高效N型HBC电池、奥斯力特晶体谐振器离子刻蚀机等一批“高新大”项目成功落地铜山；以创新优化营商环境，铜山启动“拿地即开工”项目建设全周期提速机制，审批由“3550”“2330”向“1220”迈进，去年34项省市级重大项目均完成年度投资计划，22个项目竣工投产或主体建成，投资85亿元的徐钢特钢生产，投资25亿元的淮海数据湖等31个项目正加快工程进度，淮海国际陆港铁水联运项目扎实推进；由创新驱动带动，铜山园区平台建设快马加鞭，形成了以高新区为龙头、铜山经开区为支撑、7个工业镇为特色的“1+1+7”产业园区发展格局，全年新建在建标准厂房150万平方米。其中，柳泉、柳新、茅村、大彭、刘集、郑集6个镇级工业园区当年新增规上工业企业26家。

  让高质量发展之势燎原，铜山向创新驱动“巧借东风”。这几年，铜山全面推进科技创新谷建设，加快实施总投资31亿元的云谷创新中心项目，大学创业园获批国家级孵化器。设立140亿元科技创新及产业发展基金，20万平方米人才公寓拎包即住，引进院士团队2个、专家15名。国家高新技术企业数量全市第一，高技术制造业投资比重提高27.9个百分点，区域创新活力持续提升。

  在共融共兴中拓展高质量发展空间

  实现高质量发展，铜山靠什么？

  将徐州打造成淮海经济区中心城市，是省委、省政府的一项重大战略部署。徐州建设淮海经济区中心城市，铜山是最大的容量空间、最优的功能载体和最重要的区域支撑。在放大的坐标下审视区域发展，放眼整个淮海经济区建设的发展考量，全面融入主城区，成为铜山高质量发展的新目标。

  如何全面融入，铜山动作频频——

  不断完善基础设施，围绕“中心区、主城区”定位，实施总投资315亿元的9大类83项城建重点工程，年度完成投资176.4亿元，列入市级重点工程58项，徐宿快速通道、黄河路贯通、大学路南延、北京路南延等道路工程建成通车，实现与新老城区快速交通、与淮海经济区周边城市互联互通。

  全面提升城市功能，加快建设万科城市广场、怡和广场等综合体，7万平方米区文化中心加快实施，搬迁后的市第一人民医院正式运营。圭山、龙腰山、佛手山和楚河、玉泉河、玉带河“三山三河”生态提升工程全部建成开放。城市建成区绿化覆盖率45.83%，森林覆盖率位居全省前列。城镇污水集中处理率全市第一，基本实现建成区生活垃圾分类设施全覆盖，成功创建省级生态文明示范区。

  全面打响乡村振兴战役，以“党建+”为统领，发挥“党员中心户”作用，系统推进“四位一体”善治模式，全面实施三乡工程，完成产业结构调整7.5万亩，入选首批国家农村产业融合发展示范园。持续推进农村人居环境改善“百千万”工作，紫山、倪园等十余村入选省特色田园乡村、最美乡村、中国美丽休闲乡村，汉王镇、柳泉镇北村村成为全国乡村治理示范镇村，全省加强乡村治理提升乡村文明水平现场会在铜山召开，全国村庄清洁行动推进会上铜山作为全国五家单位代表作典型发言。

  效果如何？数据说话。

  2019年，铜山城镇化率达到60.63%，当年实现城镇常住人口转移2.28万人，城镇化率提升2.01个百分点。在全省高质量发展综合考核中，铜山区常住人口城镇化率位居全省第6。

  数据的背后，是铜山坚持“四化同步”理念，统筹推进现代城市、特色城镇、美丽乡村建设，促进城乡要素双向流动，提升城市建设内涵品味，激活乡村振兴内生动力，探索高质量发展新路径的一次次生动实践。

  借共建共享提升高质量发展温度

  实现高质量发展，铜山后劲在哪里？

  两次全省综合性“大考”，铜山作为“苏北生”实现突围，与南京、苏州等地区的老牌“优等生”，在高质量发展的道路上，保持齐头并进之势。

  对比两份“答卷”，铜山的“进阶”之势，从中可见端倪——长处继续保持，短板借高质量发展补齐。

  按照“缺什么、补什么，弱什么、强什么”原则，铜山量力而行、尽力而为，集中力量解决事关群众生存发展的头等大事，重视解决影响百姓日常生活的关键小事，在共建共享中提升高质量发展温度。

  高质量发展，让铜山人共享更多改革发展成果。通过实施“富民工程”，铜山城市居民人均可支配收入40752.8元，农村居民人均可支配收入23415元、增长9.4%，增幅排名全省第5；通过兜住民生底线，铜山6.9万建档立卡低收入人口全部脱贫，98个经济薄弱村经营性收入全部达标，提前一年完成农村四类重点人群危房改造任务。

  高质量发展，让铜山“民生红包”更厚实。新时代文明实践中心实现全域覆盖，38个校舍建设工程加快推进，娇山湖中学、江苏师大附小等一批新学校投入使用。按照市统筹安排部署，铜山在全省率先组建医疗集团。农村公路提档升级377公里，危桥改造106座，新改建水冲式公厕1000余座，城乡供水一体化、行政村标准化卫生室、四级公路、镇村公交实现了全域覆盖。

  高质量发展，让铜山百姓的幸福感更强。以荣获全国“长安杯”为新起点，铜山大力实施“网格化+”工程，安全生产事故和死亡人数实现双下降，被评为全省信访工作先进区、省食品安全示范区，群众安全感和满意度进一步提升。

  建设“强富美高”新铜山、推动高质量发展走在前，对铜山而言，是一次次新起点上的“再出发”。未来的铜山，将打造更多具有标志性“铜山品牌”、提供更多可借鉴复制的“铜山样板”、贡献更具示范引领作用的“铜山智慧”，在高质量发展的路上迈出更加坚实的步伐。