徐州市推动产业工人队伍建设改革向纵深发展

  ◎徐报融媒记者 王正喜

  产业工人队伍建设改革，是党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的重大决策部署，是推动《中国制造2025》战略实施的重要举措。2019年，徐州被确定为省产改首批三个试点城市之一，徐矿集团、徐工集团和江苏斯尔克集团分别被确定为全省国有企业、民营企业系统的改革试点企业。2020年徐州继续作为省产改全面试点城市。

  市委市政府把产业工人队伍建设改革，作为贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示的重大举措，作为实施工业立市、产业强市战略的基础支撑，高度重视、赋权赋力，在全省率先成立10家单位组成的产改领导机构，由市总工会牵头抓落实，履行好推进产改的政治责任，担负起为全省产改探路的重大使命。

  20条举措推进产业工人队伍改革

  2019年10月30日，市委市政府印发《新时代徐州产业工人队伍建设改革行动方案》。按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，着力实施“四大行动”20条举措，实施引领聚魂行动，推进产业工人忠诚跟党有信念；实施成长聚能行动，推进产教融合发展、实施素质提升工程、完善技能评价机制、加强技术创新扶持、完善劳动竞赛体系、强化技能激励导向；实施共享聚心行动，推进产业工人美好生活有保障；实施同频聚效行动，推进产业工人队伍建设有支撑。这“四大行动”20条举措成为推进全市产改的基本依据和有力抓手。

  全市152家劳模创新工作室中，已建立劳模支部52家、劳模先锋岗44个。为充分发挥劳模、工匠、道德模范等先进典型的示范带动作用，我市从源头规划产业工人党员队伍建设，把优秀产业工人入党纳入全市发展党员总体规划，去年发展产业工人党员1204人，超出省委组织部核定计划21人。

  为建成“双高双通双赢”的区域职业教育高地，全市打造了15个特需专业、组建5大职教集团、建成40个产教深度融合实训平台、创建3个国家级现代学徒制项目，创建省现代化示范性职业学校8所、优质特色学校2所、智慧校园7个、现代化专业群32个，创建数量位居全省第三。

  各级工会发挥集体协商机制作用，全面维护产业工人合法权益。全市集体合同覆盖企业1.5万余家、覆盖职工157.6万余人，协商建制率动态保持在96%以上，国有（控股）企业和世界500强企业集体协商建制率达100%。

  产业工人队伍呈现新特点

  伴随经济社会发展，产业工人已成为工人阶级中发挥支撑作用的主体力量、创造社会财富的中坚力量、创新驱动发展的骨干力量和实施制造强国战略的有生力量。随着工业立市、产业强市战略推进，徐州产业工人数量加速增长。市总工会党组书记、副主席，市产改办主任王子华对记者说，目前全市产业工人221.67万左右（占全省产业工人数1/10），其中第一产业9.89万人；第二产业中的采矿业7.01万人，制造业126.49万人，电力、燃气及水生产和供应业1.89万人，建筑业60.44万人；第三产业中交通运输、仓储和邮政业11.47万人，信息传输、软件和信息技术服务业4.48万人。

  随着产业结构转型升级、新兴产业快速发展和工业化城镇化步伐加快，全市产业工人呈现出新的特点，产业集聚效应和行业集聚效应较为明显，约89%的产业工人分布在第二产业。从城乡分布看，非市区产业工人数量与市区产业工人基本持平，分别为49.17%和50.83%。市区产业工人大多就职于联营经济、股份制经济、外商投资经济及港、澳、台投资经济单位，非市区产业工人主要在农、林、牧、渔业和建筑业。从文化程度看，一半以上的产业工人具有大中专学历，但超过一半的产业工人无技术职称或相关技能证书。从职业精神看，总体呈现积极向上、努力进取的面貌，企业单位在征求职工意见环节较好体现了民主性和公正性。

  王子华坦陈，全市产业工人队伍建设在诸多方面需要进一步提升：一是基层党建及产业工人主人翁地位仍需加强。产业工人队伍中党员比例偏低，企业将优秀人才吸引入党组织力度不够。二是产业工人赋能成长体制机制需进一步完善。调查显示，全市产业工人队伍学历偏低，大专及以下学历占比达72.94%，无职称的达58%。三是产业工人薪酬激励机制有待完善。产业工人整体工资待遇偏低，产业工人上升空间相对较小，发展存在“天花板”现象。四是产业工人各项权益保障存有短板。仅有43.35%企业职工享有企业缴存的公积金，休息休假制度较难落实。新生代农民工已成为产业工人队伍重要组成部分，在保障他们融入城市并在城市留得下、待得住、站得稳上还有很大差距。

    试点企业产业工人队伍改革“在路上”

    作为省产改试点单位，徐矿集团制定出台了《徐矿集团产业工人队伍建设改革十条》，积极创新奖励激励机制，充分调动全集团产业工人的积极性主动性和创造性，让广大产业工人在政治上有地位、经济上有待遇、社会上受尊重。在提高产业工人政治地位方面，徐矿集团优先从优秀产业工人中发展党员，提高一线产业工人党员比例，涉及产业工人切身利益的重大问题必须经职代会审议通过；打破学历、职称、身份等限制，把优秀产业工人选拔到管理岗位使用。提高劳动模范、高技能人才（在聘任期内）年金企业缴费比例；高级工、技师、高级技师与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等标准津贴。

    徐工集团围绕“打造一流人才队伍不动摇”的战略目标，进一步聚焦技术、技能两个一线，通过创新系列举措加大高素质人才储备，提升产业工人技能水平。以2020年和2022为两个时间节点，分两步走，加快培养打造一支基于智能化、知识型、精益型、高技能的专业技能人才队伍，有效促进技能人才素质能力的提升。江苏省首席技师陈刚团队自主改造设备20余台，设计工装控制系统13套，攻克日本、德国、意大利、韩国等高精尖关键设备难题50余次，节约了邀请国内外维修专家所需的近1000万元维修费用。

    江苏斯尔克集团公司新建1200平方米的职工培训楼，以“瞄准行业尖端、攻克创新难关”为中心，开展一系列人才队伍建设培育活动。2019年7月，斯尔克公司设立了企业院士工作站，这也是国内纺织行业第一家企业院士工作站，聘请蒋士成院士、俞建勇院士、王学利博士等知名专家定期来公司授课、指导。斯尔克公司还与法国国立高等纺织工艺学院曾宪奕教授及其科研团队进行项目合作。通过高端人才的传帮带以及高端项目合作，用好“劳模工作室”和“工人先锋号”这两个平台，来打造现场难题的攻关站、岗位技能的练兵场、创新成果的孵化器，实现职工技术创新成果的固化与转化。