今年61岁的王红霞家住云龙区彭城街道户部山社区，去年12月9日和云龙社区卫生服务中心“签约”，成为我市“两病”一体化管理分级诊疗改革项目的受益者。她患有高血压多年，以前看病都是去徐医附院，自从“签约”以后，她成了云龙社区卫生服务中心的“常客”。
今年3月1日，记者在云龙社区卫生服务中心采访，问起“签约”有什么好处？她笑着对记者说：“那好处可是太多了，首先是特别方便，离家近，出门几步就到，免费量血压。在这里看病不用挂号，来了就能看；还有社区医院为我们这些签约的老人提供一年一次免费体检，每个月最少为我们组织一次健康讲座。符合条件的还有120元的补贴。”
所谓的“签约”，是我市推进综合医改的一项试点工作，即高血压、糖尿病“两病”一体化管理分级诊疗改革试点项目。该项目去年12月1日在云龙区先行先试，今年3月1日在主城区全面推广。截至8月底，半年来，主城区已签约“两病”患者高血压32493人、糖尿病13029人，合计签约45522人，“两病”签约率分别达到21.3%、23.8%。对主城区已签约的“两病”患者实施规范管理，其中高血压26687人、糖尿病10624人，规范管理率分别为82.1%、81.5%。主城区33个社区卫生服务中心已累计为“两病”签约患者提供咨询指导和健康管理47841人次。项目启动以来，市一院、徐医附院、市肿瘤医院、市中心医院、市中医院、徐矿总院等六所三级医院已累计安排98名专科医生进社区坐诊2127人次，累计诊疗“两病”患者达13558人次。
市第十一次党代会以来，我市医疗卫生领域取得长足发展。据市卫生计生委有关负责人介绍，过去的五年里，我市以推进新一轮医改为主线，突出“强基层和建高地”两大重点，努力办好人民满意卫生事业，城乡居民健康水平不断提高。我市平均预期寿命达到79.33岁，孕产妇死亡率1/10万，婴儿死亡率1.50‰（省规定分别为6/10万和4‰），城乡居民主要健康指标继续保持省内领先水平。
医药卫生体制改革不断深入。城乡基本医疗保障制度实现全覆盖。全民医保制度基本建成，新农合参合率达到95%以上，新农合人均筹资水平由2010年150元提高到480元，县镇两级政策范围内报销比例达到75%以上。城乡居民大病保险实现全覆盖，农村重大疾病保障制度进一步建立，疾病应急救助制度全面建立。
全面实施基本药物制度。按照省规定的基本药物配备使用的要求，积极推动二级以上医疗机构将基本药物作为首选药物使用， 2011-2015年，全市基层医疗卫生机构共采购、销售基本药物34亿元，为群众节约医药费用16亿元，惠民效果显著。
医疗卫生服务能力持续提升。城乡居民“十五分钟”健康服务圈基本建成。“十二五”期末，全市每千人口床位数达到5.53张，每千人口执业（助理）医师数、注册护士数达到2.33人、2.46人。
全面推进公共卫生服务均等化。实现12类45项国家基本公共卫生服务项目全覆盖。全面落实重大疾病防控措施，全市传染病疫情保持平稳态势。成功创建国家卫生城市，全市建成省级卫生镇17个、卫生村460个。突发公共卫生事件应急处置能力进一步提高，食品安全风险监测和卫生综合监督工作成效明显。
公立医院改革试点启动。全面推行城市和县级公立医院医药价格综合改革，全市15家县级医院和27家城市公立医院全部取消药品加成，政府投入、医保支付、医疗服务价格、管理体制、人事分配制度改革以及分级诊疗制度、医联体建设等方面取得较大进展。
人口计生事业发展取得新进展。抓好控制政策外生育，稳妥实施“单独两孩”政策，计生家庭发展能力进一步提升。全市出生政策符合率稳定在90%左右，出生人口性别比平稳下降、偏高势头得到控制，孕前优生健康检查目标人群覆盖率98%以上，计划生育奖励扶助政策兑现率达到100％。10个县(市)区全部被评为国家计划生育优质服务先进单位。
区域性医疗中心地位逐步凸显。形成了完善的三级医疗卫生体系，全市三级医院16家，居全省前列、淮海经济区之首。加强基层医疗卫生机构建设，2016年，建成省级示范乡镇卫生院8个、示范村卫生室32个。医疗资源布局进一步优化，市中心医院新城区分院、徐州医科大学附属医院东院正式投入使用，市第一人民医院、市北区股份制医院等一批重大新建、改扩建项目正在加紧实施。多元化办医格局基本形成，全市共有非公立医疗机构1035家，占医疗机构总数的22.41%。
“智慧医疗”稳步推进。积极参与“智慧徐州”建设。市县两级区域健康信息平台初步建成，全市基层医疗卫生综合业务信息系统实现全覆盖，近90%的二级以上医疗机构能够应用以电子病历为核心的医院信息管理系统。开展区域影像、区域检验检查系统建设，推进远程医疗的开展，大力实施“三个一”工程，不断完善居民电子健康档案，加快居民健康卡的发放和应用。
中医药事业保持较快发展。全市基层中医药服务能力全面提升，96%的村级卫生服务机构能够提供中医药服务。中医医院健康发展，目前，拥有三级中医院两个，二级中医院5个。7个县（区）获得国家基层中医药工作先进单位称号， 8个县（区）获得省级基层中医药工作先进单位称号。来源：徐州日报
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