徐州银保监分局大力推进特色化金融产品和服务模式创新

  去年9月，新沂市马陵山镇和睢宁县魏集镇被江苏银保监局列入全省首批19个乡村振兴试点示范乡镇。徐州银保监分局深化金融资本与农业产业资源深度融合，大力推进特色化金融产品和服务模式创新，主动探索符合当地实际特色的乡村振兴之路。

  截至今年8月末，我市银行业在两家试点乡镇贷款余额18.09亿元，同比增长133.43%；不良贷款余额966.77万元，同比下降50.09%；为农业生产承保责任金额9.93亿元，同比增长116.95%。

  ■聚焦产业升级

  紧抓精准施策重点

  秉承因地制宜理念，徐州银保监分局以产业振兴作为乡村振兴的突破点，引导银行保险机构紧紧把握地方产业升级机遇，不断提升金融惠农支农服务质效。试点示范工作开展一年来，徐州银行保险机构有序对接两家乡镇一、二、三产业项目74个，新增授信金额7.75亿元，已放款5.42亿元。

  该分局积极策应农业供给侧改革，在“降成本、补短板”上做文章，联合属地政府向银行保险机构推荐农业特色项目16个，全力支持睢宁县魏集镇西瓜种植、稻蟹养殖、万亩核桃园、枇杷产业园等高效农业，以及古黄河沿线农业观光带等旅游产业发展；围绕新沂市马陵山镇旅游核心产业带做文章，提升周边水果、花卉产业发展，实现“农业+旅游”共发展，不断加大对农业规模化生产和集约化经营重点领域的信贷投放力度。一年来，已对接2家乡镇特色农业项目50个，新增授信6.28亿元。

  与此同时，将两家乡镇纳税M级及以上企业974家纳入“百行进万企”走访名录，组织6家银行上门对接，助力中小微企业发展，使其成为带动乡镇经济发展的主动力。目前，两家乡镇企业已成功对接143家、新增贷款6546万元。如新沂农商行积极对接马陵山镇青草地农业发展公司，新增授信300万元，支持水蜜桃、黄桃和车厘子大棚建设项目。

  ■关注农民致富

  打赢脱贫攻坚战

  乡村振兴，农民致富是关键。作为以农业生产为主体的两家乡镇，农民致富的关键还在于发展特色农业。徐州银保监分局积极推动属地城商行、农商行和村镇银行，加大“阳光信贷”覆盖面，以农民致富为着力点，大力扶持和培育家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。试点工作实施一年来，辖内银行机构支持各类新型农业经营主体（含农户）新增3096户、授信金额27435万元，新增小额扶贫贷款2200多万元。

  同时，该分局推动人保财险、太保财险、紫金财险等农业保险承包公司创新农业保险产品，加大小麦、水稻和生猪养殖及特色农产品价格指数保险推广力度。2020年以来，人保财险为马陵山镇1569户农村种养殖户及两家涉农企业提供56547.88万元风险保障，同比增长64.1%，为生猪养殖业提供风险保障20989.95万元，并承保马陵山林场13341.62亩公益林，提供1334.16万元风险保障。为两家乡镇农户恢复生产提供坚实后盾，并通过融资为当地生产生活注入新的活力。

  以促进农民增收为中心，徐州银保监分局积极推动属地银行加大农户小额贷款和弱势群体贷款投放力度，支持低收入群体创新创业。如睢宁农商行在提升小额扶贫贷款覆盖面和发放量上下功夫，有序整合惠宁创业贷款、妇女创业贷款、青年创业贷款、残疾人贷款等产品组合运用，发放各类创业贷款2933万元。新沂农商行主动抓好小额扶贫、康复扶贫、下岗再就业、妇女创业、大学生村官等政策性贷款发放，支持马陵山镇农村弱势群体资金需求542户、金额1494万元，并资助马陵山镇三合村贫困大学生考取新沂市乡村振兴特岗人员。

  ■补足设施短板

  共塑美丽乡村

  乡村美不美，是乡村振兴试点示范乡镇成功与否的重要标准。试点活动之初，徐州银保监分局就积极引导辖内银行保险机构加大对两家乡镇农村集中居住区、道路交通及配套景观、垃圾分类处理和乡村建设配套基础设施等领域的支持力度。截至2020年8月末，已有序对接两家乡镇基础设施建设项目29个，授信金额61532万元，已发放贷款37340万元。

  为全力支持农村集中居住，农发行徐州分行先后支持马陵山镇冲口村、三合村、宋山村、小蒋村和小周村，和魏集镇叶场、张庄等7个新型农村社区建设，发放改善农村人居环境建设贷款6.2亿元，安置拆迁农户2740户、1万余人。睢宁农商行降低准入门槛、简化贷款手续，扩大安居贷款投放量，对魏集湖畔槐园、魏集竹城御景园、幸福嘉苑等3个农村集中居住区发放“惠农安居贷”32户、金额256万元；新沂农商行率先在马陵山镇试点“美好家园贷”，向三合村、冲口村54户村民发放贷款488万元，有效解决村民集中居住新房入住资金缺口。

  目前，两家乡镇共拥有银行营业网点7家、保险公司服务网点45家、银行便民服务站84个、自助智能设备66台、服务人员130名，且太保财险魏集营业网点即将筹建完成，实现了银行保险机构村、镇服务全覆盖，村民足不出村即可享小额现金、查询余额、转账、持卡消费、话费充值、代缴电费等金融服务。