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◎徐报融媒记者 陈羿帆
见习记者 黄玉蝶
资本市场是现代金融体系的重要组成部分，也是推动区域经济转型的“加速器”。为更好推动我市多层次资本市场建设，根据国家、省关于进一步提高上市公司质量相关文件精神，11月19日，《徐州市上市公司高质量发展“鹏程计划”行动方案（2021—2025年）》（以下简称“鹏程计划”）正式发布。为帮助我市中小企业更好了解相关扶持政策，日前，市地方金融监管局对“鹏程计划”进行了全方位解读。
■2025年底上市公司突破50家
金融，是一个地区的经济活水。金融活，则经济活；金融强，则经济强。
11月15日，北京证券交易所开市，标志着资本市场全面深改、推进高质量发展迈入新时代，迎来了新格局。市地方金融监管局副局长李新宇介绍说，为抢抓机遇，“鹏程计划”行动方案明确了未来五年我市企业上市的目标任务和工作举措，以聚焦“建设产业强市、打造区域中心”为发展战略，统筹完善支持多层次资本市场发展的组织体系、服务体系、治理体系，加快全市企业上市步伐为主要内容，该方案由总体要求、重点行动、保障措施等3部分组成，并提出了4项行动、12条工作举措。
根据“鹏程计划”提出的总体目标，到2025年底，全市上市公司规模总量持续提升，境内外上市公司总数突破50家，总市值超过4000亿元（其中市值千亿元以上1家，500亿元—1000亿元1家，100亿元—500亿元13家以上），县域覆盖面进一步扩大。上市公司支撑引领作用不断强化，直接融资规模超过1000亿元，并购重组金额超过300亿元，重点产业链龙头企业上市（挂牌）率超90%，着力培育一批总部型、龙头型、国际化企业，建设一批省级和国家级上市公司高质量发展示范区。
■入库培育打造高质量上市梯队
当前，我市持续推进企业上市（挂牌），坚持把上市(挂牌)后备企业培育与推动产业升级统筹谋划，协同推进企业发展与区域产业提升，建立挂牌上市企业后备资源库动态管理机制，重点鼓励战略性新兴产业、高端成长型产业、新兴先导型产业、重点项目的科技企业入库培育。市地方金融监管局对纳入后备库的企业实施重点培育，对骨干企业进行重点培育，对“专精特新”“小巨人”和单项冠军企业进行精准辅导，鼓励中小企业走“专精特新”之路，进入资本市场。
针对企业上市培育行动，“鹏程计划”提出将以先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及乡村产业等为重点，建立市级目标企业、培育企业和县（市）区级储备企业三级动态后备资源库，打造高质量企业上市梯队。
在推动企业股份制改造上，将增强企业股改的主动性和积极性，支持中介机构协助各地推进“组团式”“批量式”股份制改造，支持和鼓励各类政府性基金和民间资本加大对改制上市企业的股权投资。
据市地方金融监管局资本市场处处长魏大勇介绍，目前，全市上市后备企业形成了“储备一批、培育一批、挂牌一批、上市一批”的梯次滚动发展格局，为优化提升上市服务质效。他们将开设企业上市“绿色通道”，采取“一事一议、一企一策”方式，妥善解决企业上市问题。
■源头把关提高上市公司质量
上市公司是资本市场的基石，也是实体经济的“基本盘”。徐州从源头上提高上市公司质量是资本市场高质量发展的内在需要。
目前我市上市公司数量和市值虽然在淮海经济区领先，但与苏南、苏中地区差距拉大。截至今年9月末，全市共有上市公司12家，“新三板”挂牌企业20家，居全省第9位。
在国泰君安证券徐州营业部总经理夏谦看来，徐州上市公司主要集中在工业、制造业等行业，而在先进制造业、生物医药、互联网科技等相关领域的布局稍显不足，所以未来徐州上市公司除了在提升规模和数量以外，还需要在质量和科技含量上持续发力。
“为拓宽产业招引渠道，助力优质企业登陆资本市场，我们将发挥徐州市产业投资促进会作用，全力打造政企交流、信息共享、优势互补的产业发展平台，构筑创业投资、人才招引、产业发展闭环生态圈；发挥徐州股权投资协会纽带和桥梁作用，通过‘创融徐州’上市服务平台，拓展股权投融资渠道、辅导企业挂牌上市，全方位赋能徐州实体经济发展。”李新宇说。
为此，“鹏程计划”提出，将推动我市优势产业链链主企业和供应链关键企业做大做强，加快提升六大战新产业中龙头企业核心竞争力，带动全市产业体系提档升级，形成2到3个在国际国内具有明显竞争优势的现代产业集群。
引导支持我市优势产业链“链主”上市公司“锻长板”“补短板”，加大并购重组力度，促进行业整合和产业升级。围绕重点产业链、供应链，实施知识产权强链工程，建立知识产权联盟，强化知识产权保护，提升产业整体竞争力。
此外，为打造我市高质量国有上市公司板块，“鹏程计划”还提出按照市场化、法治化原则并购优质资产，有效解决无序竞争问题，规范开展关联交易，打造高质量国有上市公司板块。引导上市公司建立市值管理团队，通过并购重组、业务拆分、不良资产剥离、股权激励等方式，创造规模效应，提升盈利能力，实现市值最大化。 |
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