泉山用新成绩新进步 交上一份厚重提气新答卷

庄兆林市长所作的政府工作报告，是一个务实创新、催人奋进的报告，对徐州的发展系统总结、科学定位、高位谋划。

一是总结工作有厚度。报告总结去年工作成绩很有分量，过去一年，市委市政府团结带领全市人民砥砺奋进，经济保持平稳增长，产业结构不断优化，城乡发展协调并进，改革开放深入推进，群众生活持续改善，在攻坚克难中取得这样的成绩令人鼓舞。

二是谋篇布局有高度。针对市域治理体系和治理能力现代化建设、高质量发展走向深入等涉及全市长远发展的工作，结合实际，深入谋划，紧抓重点，高位推动，包括更大力度推进产业转型升级、更高标准建设区域性中心城市、更新思路推动改革开放创新等内容，必将对徐州的转型发展、长远发展产生重大而深远的推动作用。报告中特别指出，要主动融入“一带一路”，瞄准构建内陆型国际中转枢纽港，高标准建设淮海国家陆港核心区。国际陆港也是泉山“一号工程”，我们将按照要求，立足当前打牢基础，着眼长远高位发展。

三是部署工作有力度。针对今年决战决胜全面建成小康社会、完成“十三五”发展目标，报告提出了一系列的部署安排，突出一个“更”字，比如更实举措保持经济平稳增长、更大力度推进产业转型升级等，体现了抓发展的决心和力度。报告提出今年全市地区生产总值增长6%以上、一般公共预算收入增长2.5%，规模以上固定资产投资增长7%左右，等等。这些指标的设定，既实事求是切实可行，又体现了奋进向上的目标追求，也为我们基层指明了努力方向。

四是应对困难有精度。针对外部环境更加严峻、不确定因素增多、经济下行压力加大、财税收入下滑等各种内外部的风险挑战，科学从容应对，今年的各项方法措施清晰明确、精准得力，体现了市政府对全市经济社会发展的清醒认识，对重点工作、关键环节的准确把握。

五是改善民生有温度。去年，全市民生福祉不断提升，社会大局保持稳定，生态环境整体向好，公共服务明显优化，一系列的民生实事取得实效。比如，农民收入增幅居全省前列；262件信访积案得到彻底解决；比如，新改扩建中小学44所、幼儿园55所，招聘教师7871名。今年，市政府又鲜明提出“以更强的担当全面增进民生福祉”，在增加城乡居民收入、强化就业和社会保障等方面作出一系列新部署新安排。我特别留意到今年将继续下气力破解基础教育难题，新投入使用中小学和幼儿园97所，新招聘教师7000人以上，充分反映了市政府对教育工作的高度重视。

过去一年，泉山与伟大祖国同奋进、共成长，与全市一起谋新篇、谱新局，在条线工作中争先赶超，在板块发展中巩固提升，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。泉山的发展体现在一个“进”字上，整体工作进得实、进得稳、进在前。

第一，经济发展稳中有进。全年实现地区生产总值669亿元，增长7%，经济总量保持主城区第一；完成一般公共预算收入38.8亿元，增长4.3%，税占比92.4%，增量、增幅、税占比均为全市第一；固定资产投资增长7%，其中工业投资增长180%，全市位居第一。一系列“第一”的指标都是在相对高基数的基础上实现的，全区财税指标始终领先，投资指标企稳回暖，经济综合实力稳步增强。

第二，产业转型起势奋进。以开发区、科技城、国际陆港这3个园区“黄金三角”为引领，打造“331”功能载体，构建“3+3”产业体系。全力推进泉山经济开发区“二次创业”，加快打造淮海科技城“科创之芯”，努力建设淮海国际陆港“开放门户”，各园区空间产业规划、基础设施建设、招商引资工作均有突破，全区现代服务业、先进制造业增加值分别增长8%、22%。特别是国际陆港，一个多月高标准建成展示中心，铁路货运中心一期项目开工建设，成功引进象屿供应链、上海易浦等龙头物流项目，中欧班列实现一天一列常态化开行。去年9月18日，省委娄勤俭书记亲临视察陆港，对项目建设给予充分肯定。同时，我们深化推进“放管服”改革，健全完善政策体系，积极树立“泉方位”服务品牌，新增四新经济项目430个，全区新开设企业、新增注册资金分别增长24.1%、42.9%，市场主体活力迸发。我区“好政策帮小企业引来大专家”（落实人才政策3000万元项目资金，引进戴尅戎院士团队）获得2019年度徐州营商环境提升年十佳“最佳案例”，全区营商环境持续优化。

第三，城市建设克难前进。大力推动棚户区改造，着力实施城建重点工程，16个拆迁遗留项目全部“清零”，42项城建重点工程开工建设，西部城区9.9平方公里海绵城市试点区域建设全面展开，城市更新步伐加快。注重精细管理城市，完善落实长效制度，我区垃圾分类集中处理率、农贸市场标准化达标率均位居全市前列。持续改善生态环境，全区PM2.5标况浓度下降2.3%，水环境治理取得实效，天蓝水清的新泉山展现新姿。

第四，民生建设扎实推进。年度六大类68项为民办实事项目解决了一批群众关心关注的问题，全区居民人均可支配收入在全市保持第一，义务教育现代化学校达标率100%，医疗标准化门诊建成率100%，社区文化中心达标率100%，和谐社区建成率97%，区级图书馆、文化馆试运营，花语路、倒马井等特色文化街区建成开街，我区获批第二批全省现代社区治理创新试验区。持续开展安全生产大排查大整治，检查生产经营单位1万余户（次），全区社会大局保持安全和谐稳定。

凡是过去，皆为序章。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进“中国之治”的开局之年，也是我区加快高质量发展的重要一年。当前，泉山高质量发展仍处在爬坡跨坎阶段，转型发展正处在关键时期，要通过解放思想、创新开拓来推动泉山转轨高质量赛道领先赛跑。

今年，泉山工作的总基调就是一个“新”字，以新破旧，以新提质，以新争先，把经济下行的“压力”变为培育新增长点“动力”，把科技创新的“势能”变为实体经济的“动能”，把推进工作的“努力”变为泉山发展的“实力”，把各种诉求的“民意”变为居民群众的“满意”，用新成绩新进步向党和人民交上一份厚重提气的答卷。

我们将深化落实“12345”工作思路，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，争当全省城区高质量发展的优等生、淮海经济区城区发展的先行者、徐州主城区发展的排头兵，奋力开辟中心城市核心区建设新境界，全力开创泉山高质量发展新格局。

（本文为泉山区委书记吴卫东在市十六届人大五次会议泉山代表团会议上的发言）