铜山区黄集镇卜凡桂光荣当选江苏“百名示范”村支书

 在11月25日上午举行的全省“老支书精神”传承——首批“百名示范”村书记座谈会上，铜山区黄集镇黄西村村党总支书记、村委会主任卜凡桂光荣当选江苏“百名示范”村支书。17年来，卜凡桂秉承“身处黄西学华西，打造苏北新华西”的理念，做人民群众的致富带头人、领路人、贴心人，将一个基层党组织软弱涣散、经济薄弱、百姓频繁上访的“负债村”蝶变成为远近闻名的“富裕村”。卜凡桂也连续九届被评为市“五星”村党组织书记，并荣获省劳动模范、“吴仁宝式优秀村书记”等称号，被铜山区委区政府和黄集镇党委政府授予的荣誉更不胜枚举。

 强党建和队伍建设，筑牢基层战斗堡垒上任之前，卜凡桂是远近闻名的大老板。这在当时“穷得叮当响”的黄西村来说，是件非常了不起的事。镇领导看重卜凡桂的经济头脑和工作能力，决定请他回到黄西村，解决村里的燃眉之急。就这样，2002年他成了村里的“救火”书记，一干就没放弃。卜凡桂说，当时他内心非常纠结，可想到村里的落后条件，他最终下定决心，挑起了村支书这个重担。让老百姓富起来，成为卜凡桂时刻挂在心头的第一要务。

 说起上任那天，卜凡桂说，一辈子都不会忘记。“之前没去过村部，到村里一看，说真的，心里凉半截。办公室两间半，灰尘都有二指厚，连坐的地方都没有，宣布的时候都是站着。”可是刚上任卜凡桂就发现，除了村里错综复杂的事情外，村民对他的到来并没有报太大的希望。“你要是看着不行，我非得要干给你看看。我既然接这个活了，一定要做出个样子来!”就这样，原先还在经营的生意被他全部扔掉，专心村里的工作。卜凡桂从基层党建和选优配齐村两委班子入手，打造一支强有力、执政为民的村干部队伍。“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。”卜凡桂首先选择了为村里修建水泥路。可是村里还欠着一百多万的债务，修路的钱该从哪儿出呢?后来，他通过自己的人脉关系，筹集资金将水泥路修好，村民也开始慢慢地接受了这个“老板书记”。

 先“破”后“立”，让产业兴旺生活富裕17年前，黄西村的集体收入是“负债98万元”，没有像样的产业，不仅意味着贫穷，还带来人心的动荡。那时的黄西村上访频繁。让产业兴旺，卜凡桂决定先“破”后“立”。破，对于原先因缺乏整体规划资金无法回笼，导致产生巨额负债的小型农贸市场，卜凡桂下了狠心，坚决予以拆除;立，排除非议，卜凡桂带领班子成员亲自考察、规划，建起了更大的市场。黄西村市场建好后，对外出租摊位和精品屋，让村里转亏为盈，从欠账百万到盈利百万，一下子就扭转了乾坤。现在，黄西村建有投资500余万元、面积2万平方米、设有1200多个摊位的大型市场，蔬菜、水果、干货、肉类、布匹、鞋帽、小吃等百余种商品分区域经营，黄西村80%的村民从事个体经营，村民收入增加，生活富裕。黄西村还相继成立了农机合作社、建筑工程公司、农业科技有限公司、成立股田制合作社、景和苗木合作社等，通过抢占这个强村富民的制高点，2018年，黄西村集体资产达1700余万元，实现经营性收入489万元。

 去年，为了让村民尽快享受到集体经济发展带来的红利，卜凡桂带领村党支部积极探索股权制，率先出台《黄集镇黄西村集体产权制度改革实施方案》，通过成立股份经济合作社，让村民参与集体经济股份分红，增加了村民财产性收入。年底，在村集体经济分红发放仪式上，2792位村民拿到了股份分红。不仅如此，黄西村股份经济合作社的成功组建，还为村里发展现代农业、村公益事业扫清了障碍，越来越多的村民将土地流转给集体统一种植，脱离了农田耕作，加入到工厂里劳动，使得村民人均纯收入达2.1万元。办实事谋幸福，“村里人”不输“城里人”村集体收入的稳定增加和村民收入的增加，让黄西村有了改善村民居住环境和为民办实事的底气。以办实事、做好事、谋幸福为宗旨，卜凡桂带头承诺，每年实施为民办实事工程十余件，已累计130余件，一件件小的实事工程的实施，带来了黄西村的巨大变化。实施臭水塘改造和绿化工程，全村铺设下水道管网，通往污水处理厂，建成带喷泉、石亭、桥梁的蓄水池，水池内养殖观赏鱼，遍植女贞、红叶石楠、垂柳等绿化苗木，栽种月季、紫薇等花卉。

 实施道路硬化工程。投资1000余万元对全村的道路进行硬化，路面硬化到家门口，实现户户通。完善了两侧污水管网、路灯、人行道，并进行了绿化、美化。试点集中居住。拆除了占地10亩的24户农户，建设2栋6层带电梯楼房，安置108户，目前已经全部入住，节约土地5亩。试点的成功为黄集镇开展集中居住提供了宝贵的经验。黄西村的乡村振兴体现在村容村貌变化上，体现在村民和村集体收入的增加上，更体现在村民的乡风文明上。“村民们别提有多自豪了，‘村里人’的福利待遇和享受的公共服务水平丝毫不输于‘城里人’。”黄西村村党支部书记卜凡桂表示，通过乡村振兴，村里的环境变美了，村民参加文体活动的热情也日渐高涨，黄西村有老年艺术团，既传播了戏曲文化，也振兴了乡村文化。黄西村连续开展文明家庭、最美家庭、最美庭院、十星级文明户、身边好人、道德模范等系列评选活动，将好家风故事不断传播和升华，以好家风促党风政风带社风民风。如今，看演出、听戏曲、打球、健身、跳广场舞，村民们乐此不疲，享受着与城里人相同的文化生活氛围。

 建设乡村旅游综合体，增强后续发展动力在村里各项产业稳步发展，村民和村集体收入稳步增加时，卜凡桂又带领村干部四处考察，琢磨起了新的致富项目。经过多方考察和验证，他决定利用徐丰路交通便利的优势，建设黄西村农业生态观光园，通过市场化运作，按照1+N的模式联合投资建设，即村委会负责基础设施建设，作为招商引资主体，按照园区规划，有针对性的进行招商引资，分区域模块化经营管理。目前，已招引30余家客商投资。黄西农业生态观光园区占地面积500余亩，总投资8000万元。设有高效农业示范区、果蔬采摘区、青少年科普基地、休闲垂钓区、生态游览区、儿童游乐区、综合服务区等7大功能区。是一座集现代农业展示、果品采摘、农业科普、户外拓展、餐饮娱乐于一体的徐州市西北郊农业休闲观光园区。

 园区内种植黄金密、黄金1号等优质桃300亩，新建高效设施阳光玫瑰葡萄30亩，设施草莓10亩，设施蔬菜10亩，主要用于高效设施农业展示、农耕体验和游客采摘。今年7月儿童游乐区建成开园，新建彩虹滑草场、跑跑卡丁车、真人CS、射箭竞技场、网红摇摆桥、跑马场等一批娱乐休闲项目。9月13日至10月7日举办了首届国际灯光节。截至目前共接待游客约20万人次。从选择放弃自己的企业，做起村书记，心里装的就是黄西村的百姓。他把这个曾经千疮百孔的村子发展到村富民强。“大队啥都照顾，吃喝都照顾，没有比我们大队书记再好的了。”如今，每每听到村民赞扬，他都觉得自己身上的压力更重了。为了黄西村的明天，他的脚步不停歇，“美丽黄西村，幸福黄西人”是卜凡桂的最终目标。(杨为为)