徐州市探索构建“四位一体”社会善治徐州模式

  ◎徐报融媒记者 范海杰

  2019年11月25日，第十三届中国最具幸福感城市调查推选结果在广州发布，徐州获评“2019中国最具幸福感城市”。这是我市继2017年后再次荣膺“中国最具幸福感城市”。

  在打造幸福徐州的进程中，蹄疾步稳的社会转型功不可没。市委十二届八次全会对构建“四位一体”社会善治徐州模式作出重大部署，市委专门制定下发了《关于推进“四位一体”社会治理体系建设的意见》，着力打造以党建为统领、德治为先导、自治为基础、法治为保障的“四位一体”社会善治徐州模式，加快提升社会治理体系和治理能力现代化水平，助力全市建成安定和谐的全面小康，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。

  我市坚持把党建引领贯穿社会治理全过程，大力实施“党建+”工程，充分发挥党的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理优势。总结推广“马庄经验”，制定实施抓基层党建促乡村振兴“六大行动计划”，深入开展基层党建示范点创建活动，大力整顿提升软弱涣散基层党组织，组织实施“建村部、强支部”专项行动，推动各领域基层党建工作全面进步、全面过硬，有效提升了基层党组织凝聚人心、服务群众、促进和谐的能力水平。

  为进一步提升综合治理效能，我市整合治理资源，创新方法手段形成德治、自治、法治“三治融合”、协同发力的良好局面。大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展精神文明创建活动，全域推进新时代文明实践中心（所、站）建设。健全完善村（居）民自治机制，大力推行“村居民小组自治”等“微自治”形式，加快推进“智慧社区”建设，全面推行“全科社工服务模式”，打响了“有事好商量”基层协商民主徐州品牌，全市数千个社会组织活跃在城乡社区、参与社会治理。全面建成市县镇三级网格化服务管理中心，构建了涵盖市县镇村四级的社会治理“一张网”，织密织牢风险隐患监测网、公共安全防护网、百姓平安守护网、社会治理法治保障网，有效维护了基层社会和谐稳定。

  与此同时，我市认真践行以人民为中心的发展思想，把造福群众作为创新社会治理的出发点和落脚点，深入推进平安徐州、法治徐州建设，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。全面推进风险防控“四项机制”试点，加强矛盾纠纷排查化解，提升基层防范化解重大风险能力。加快构建立体化现代化治安防控体系，创新实施群防群治模式，加强公共安全监管，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实筑牢社会平安稳定的底线。加快社会治理领域立法进程，推进严格执法公正司法，健全公共法律服务体系，不断提高社会治理法治化水平。

  去年以来，市委高度重视“四位一体”社会治理体系建设，将其纳入各级党委（党组）年度考核和领导干部绩效考评范畴，强化资金、人才、科技保障，加强统筹协调指导，统一制定操作性、针对性、实效性强的“四位一体”社会治理“工作模板”，全面推行“四位一体”社会治理体系建设工作清单制，建立经常性督查机制。目前，各项重点任务正有力有序推进落实，我市在探索具有徐州特色的社会善治之路上迈出了坚实步伐、取得了扎实成效。