让老有所养弱有所扶

  ◎文/图 徐报融媒记者 吴云

  记者从5月28日召开的2020年全市民政工作会议上获悉，今年我市将持续提升兜底保障、加强健全养老服务体系，项目化推进养老设施建设，年内城市标准化居家养老中心建成率不低于80%，全年为不少于20万居家老年人提供专业化上门服务，让徐州老有所养，弱有所扶，推动民政工作在关键之年彰显关键作为。

  兜底保障持续提升：应保尽保不落一人

  5月27日，铜沛街道铜建社区召开民主评议会，与会的社区工作人员、网格员、邻居等共15人一致同意王女士领取低保，随即进入公示阶段。公示期间无异议后，王女士即可享受低保。

  45岁的王女士今年年初与丈夫离婚，女儿正在读高中，身体轻度残疾的她没有工作，4月份向社区申请低保。据铜建社区书记薛梅介绍，社区按要求对低保对象一年两审，符合条件的不落一人，不符合条件者随时退出。

  兜底保障工作体现着一座城市的温度。2019年，我市民政部门充分发挥政策性脱贫兜底作用，全市62.8万农村脱贫人口中，低保、特困兜底保障了13.67万人，占比21.8%，稳定实现建档立卡贫困人口“两不愁”目标。低保对象新增1.11万人，动态管理退出2万人。全面提高困难群众救助保障水平，全市支出困难群众救助补助资金8.28亿元，发放物价补贴1.16亿元，有力保障了12.89万城乡低保对象和3.17万特困人员的基本生活。

  今年是“全面小康决胜年”，民政部门承担的脱贫攻坚兜底保障任务，是脱贫攻坚的最后防线，直接关系到脱贫攻坚决战决胜,关系到全面小康的成色质量。我市将落实落细兜底保障政策，聚焦特殊病残、贫困群众，确保“应保尽保，应兜尽兜，不漏不户，不落一人”。并继续提高城乡低保、特困人员供养救助、孤儿养育等保障标准，及时启动物价补贴，将相关救助资金及时发放到群众手中。

  养老服务不断优化：多措并举增加供给

  5月27日上午，家住风华园的李老太来到小区北门的泰山街道老年日间照料中心，看见工作人员正在进行全面消杀。听说受疫情影响歇业的中心近几天就能开放，老人脸上露出了笑容。她又能像过去一样，每天来这里跟大伙儿一起就餐、打牌、唱KTV了。泰山街道老年日间照料中心社工赵红介绍说，中心面积500多平方米，所有设施均免费给老人使用，还提供助浴、助洁、助医等服务。

  疫情期间停业不停工，社工们这几天走进辖区社区，挨个调查80岁以上老人的身体状况。

  2019年，徐州市民政局先后出台《关于加快推进我市老龄事业发展的实施意见》等16件规范性政策文件，基本构建了养老服务业政策支持体系。社会资本投资养老服务业踊跃，全市建成、在建较大养老项目25个，新建日间照料中心20个、城乡标准化居家养老服务中心153个和176个、助餐点22个、助浴点22个、老年中央厨房4个,带动投资达20多亿元，全市现有养老床位7.26万张,千名老人床位数37.22张。同时，积极探索养老机构社区化模式，189家养老机构将餐饮、洗浴、康复、护理等专业服务延伸至周边居家养老服务中心。

  今年，“颐养徐州”有了更大生力军。我市将多措并举增加养老服务供给，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠性养老服务机构，更好地满足全社会养老需要。重点发展以满足老年人生活照料、护理服务需求的养老机构和居家社区养老服务设施。加大招商引资力度，积极引进全国领先的高端养老服务机构，以发展促进养老产业更新，淘汰落后业态，有效提升养老服务品质。

  项目化推进养老设施建设提上日程，年内城市标准化居家养老服务中心建成率不低于80%，护理型床位占总床位比不低于55%,千名老人拥有养老床不低于40张，居家、社区、机构三位一体的养老综合体达15个以上。全年为不少于20万居家老年人提供专业化上门服务，政府购买养老服务覆盖率达8%以上。全面建立农村留守老年人信息台账，纳入养老信息管理平台，实现信息共享、动态管理。建立健全分散供养特困对象政府购买服务制度,落实农村留守老年人定期探访制度。

  聚焦特殊、弱势群体：健全福利服务体系

  5月29日下午，丰县民政局工作人员来到顺河镇中心小学，与留守、困境儿童一起迎接儿童节。这里正在筹建“儿童关爱之家”，丰富孩子们业余生活，提供精神关爱，促进留守儿童的身心健康成长。

  困境儿童和残疾人是社会的弱势群体，我市民政部门通过深化落实孤儿保障政策，引导社会力量参与，形成关爱服务合力。2019年，全市13万名符合条件的残疾人按时足额领取两项补贴。留守(困境)儿童关爱保护联动机制有效运行，1.9万名农村留守儿童和1.3万名困境儿童全部落实分类保障待遇，建有“关爱之家”26个，6家社会组织投入180万元，开展关爱保护活动300余项。开展多种形式的街头巡查救助，救助流浪乞讨人员6863人次。

  2020年，我市民政部门将加大儿童福利保障力度。全面实施事实无人抚养等困境儿童保障政策，将符合条件的困境儿童全部纳入困难群众医疗救助保障范畴，重病重残儿童按照不低于社会散居孤儿标准的50%发放基本生活费。全面落实农村留守儿童“1+1+1”结对关爱机制，完成20个儿童“关爱之家”新建任务。选择有条件地区开展“困境儿童精准排查”、重病重残儿童“临时照护”服务等试点。同时做好残疾人“两项补贴”工作，开展贫困重度残疾人社会化照护服务，重点加强建档立卡对象中的贫困重度残疾人照护服务。