◎徐报融媒记者 张德鹤 郑微
6月2日，云龙区金狮小区举行“居家养老服务中心的建设投用和功能定位”协商议事会议。会上，28位参会人员围绕养老中心将提供哪些服务、收费标准以及对社区“依老助老、时间银行”的志愿服务模式提出建议。最后，全体参会人员对该社区居家养老服务中心建设、功能定位达成共识。这是自去年4月起，徐州市推进“有事好商量”基层协商民主工作的一个缩影。
很长时间以来，无论是群众自发的协商，还是信访、调解等有组织的协商渠道，仍然存在表达无序、效率较低等问题，时常陷入“公说公有理、婆说婆有理”的窘境。
群众利益无小事，众人的事情由众人商量。徐州市委将推进基层协商民主建设纳入工作大局之中，作为探索社会善治“徐州模式”重要环节来抓。市政协积极推进创新机制，创出了一条“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、法治保障、服务群众”的基层协商民主实践之路。
为把协商议事会议建成党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”，市政协确定了 “不建机构建机制”的工作思路。具体做法是：依托乡镇（街道）政协委员之家，在每个村（社区）设立政协委员履职小组，搭建常设的乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位三个层面和类型协商议事会议平台。协商议事会议成员主要由各级政协委员、党员代表、群众代表、公职人员和企事业单位代表组成，其他参与人员为利益相关方代表，人数不少于50%。协商议事会的议题通过入户走访、网络征集、群众座谈等方式收集，经过筛选和党委研究后公示。
民事民议、民事民办、民事民管。协商议事会注重解决群众实际问题。协商议题来自基层、来自群众，大多聚集在脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴等领域，聚焦政策不能覆盖、党政难以解决的公共性事务，着力凝聚共识，形成解决问题的合力。
截至目前，全市165个乡镇（街道）、2700多个村（社区）实现了协商议事全覆盖，共开展协商议事7400余次，达成共识8100余项，有效发挥了协商民主在社会治理中的作用。
“徐州用短短一年多的时间，在一个拥有1000多万人口的大市全面推开基层协商民主建设，镇村两级都成立了协商议事会议，并广泛开展卓有成效的基层协商活动，用实践诠释了‘有事好商量，众人的事情由众人商量’的人民民主真谛。”去年12月,全国政协“人民政协制度与外国政治制度比较研究”课题组组长杨小波在徐州调研推进基层协商民主建设工作后如此评价。
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