徐州市多措并举持续推进老旧小区的改造与治理

  ◎徐报融媒记者 吴云 通讯员 汤召华

  6月28日中午，天气有些闷热。鼓楼区祥和路上的半自治小区珠苑里一村，居民们搬着小马扎来到5号楼前的一棵法桐树下纳凉，讨论雨季如何处理小区积水的问题。法桐树上，挂上了崭新的“小区协商议事站”匾牌。

  党建与“两城创建”相融合，“两城创建”与社会治理相融合，物业管理、自治、半自治、微自治等小区治理措施相结合，从居民关注的房前屋后琐事入手，实现共建、共治、共享，我市正在多措并举持续推进小区尤其是老旧小区的改造与治理。

  党建+两城创建 小区『三清』『三定』

  两城创建期间，飞线充电的治理成为多个社区面临的问题。而在江苏省文明社区——云龙区兴云社区，金色雅筑和润金城一期几乎看不到飞线充电的现象，在这里，每一栋楼前都建有车棚式充电桩，完全能够满足居民日常充电的需要，电动车乱停乱放的问题也得到解决。为此，我市在兴云社区召开了两次推广充电桩的现场会。

  为了进一步深化“两城创建”，兴云社区充分发挥网格员和党员的作用，将创建纳入日常工作，网格员包片管理，发动党员中心户每天拿出一小时的时间到小区“找茬”，发现乱堆放、野广告等不文明现象立即联合物业进行整改。

  在鼓楼区朱庄小区，蓝白相间的新门头成了夏日里的一抹小清新。6月28日上午，小区内满满一卡车楼道杂物正准备运走。银郡社区工作人员、朱庄小区红管家志愿者在和辖区民警一起剪“飞线”。两个大车棚经过整治，清理出了十几车杂物，并且装上了充电桩，花1元钱就能充6小时电，居民存车、充电都方便了。

  “先解决居民充电困难，然后再进行飞线整治。居民就愿意配合，其实大家都知道飞线充电不安全。”银郡社区主任李越说，为深化“两城创建”，把公共空间还给居民，朱庄小区实现了“三清”，除了清理楼道和车棚杂物，还有停车位的清理。以前，不少一楼居民在门前垒台阶、私建花坛，影响居民停车。自3月份启动整治以来，红管家（党员）、好管家（热心居民）齐上阵，最终将台阶和花坛全部拆除，增加了车位，基本满足了小区居民的停车需求。这些车位全部实行“三定”，即定车位、定车号、定家庭，减少停车纠纷。

  为深化“两城创建”，我市多个街道办事处以党建为引领出实招、办实事。鼓楼区环城街道正在大刀阔斧进行老小区整治。截至目前共投入资金160余万元，加强对辖区主次干道、背街小巷市容秩序和小区环境综合整治，集中清理杂物、垃圾690余车；泉山区段庄街道完善办事处、社区、网格三级创建平台，建立街道党工委书记、社区书记、党员中心户、网格员、居民群众五级服务模式，网格员地毯式一线排查、各科室联合一线督导、分包领导值守一线推进、党政主职深入一线跟踪问效的“四阶梯一线”工作法，形成“1+3+5+4”“两城”联创工作推进体系。常态化开展“家门口”便民活动，推动惠民服务、创建活动贴近“最后1米”，让创建的理念、创建的行动扎根基层、深入人心。

  党建+社区治理 共建、共治、共享

  走进仅有4栋楼的鼓楼区二环小区，道路一尘不染，车辆停放有序，房前屋后的绿地中，向日葵、凌霄花迎着烈日怒放，很难相信这是已经上房20多年且没有物业管理的老旧小区。没有物管也没有保洁员的二环小区，为什么能够如此洁净？这完全得益于小区自治。以网格书记陈士伟为首的3个“红管家”加上一群“好管家”，将二环小区治理得井井有条。44岁的陈士伟上夜班，白天就带领管家们打扫卫生、四处巡查。陈士伟的父亲也是一位老党员，他们家是党员中心户，父母经常帮他一起打扫小区。在他们的带动下，不少居民早上起床后都会主动拿起扫帚将楼前楼后扫干净。上次一夜暴雨，为了防止小区被淹，陈士伟父子俩凌晨三四点钟就起床查看，发现部分私家车车轮挡了下水盖，遂挨家挨户敲门让车主前来挪车。次日清晨，雨后的小区畅通无阻。

  6月29日，记者来到泉山区60号院，保安、保洁都在正常工作，居民生活井然有序，很难相信物业公司7月1日就要撤离。

  早在6月初，党员李润和任洪群就站了出来，他们发动小区党员和热心居民，成立了“院委会”，决定对60号院进行自治。他们重新规划停车位，筹建安装充电桩的车棚，为居民办实事。将物业费调整到每平方米0.3元，再加上收到的停车费，自治的开支基本就够了。“我们有信心把小区治理好，决不拖‘两城创建’的后腿！”

  居民的小区居民管，居民的事居民自己决定。在鼓楼区环城街道办事处，除了各社区设立协商议事室外，在各小区设立“协商议事站”成为创新之举。珠苑里一村的协商议事站几个月前已经建好，但随着夏天的到来，居民们更喜欢聚在5号楼一棵高大的法桐下聊天。然而前段时间小区整治时这棵树下划了一个车位，树下的空间变小了，老人出行也受影响。苏电社区党委书记周忠梅发现后，索性将树下的这个停车位取消，在树干挂上“小区协商议事站”的牌子。居民拍手称快：“这是最天然、最接地气的议事站。自然风比空调风吹着舒服多了，还省电！”

  围绕创建标准和评价体系，将服务创建置于基层社会治理大局中去谋划和推进。借创建东风，让治理触角延伸到基层“神经末梢”，实现共建、共治、共享，这一方式，切实解决了基层社会治理中的一些重点、难点及群众最关心的问题。

  党员+『红色头雁』 全心服务居民

  关键时刻，方显共产党员的本色与担当。自从疫情发生以来，我市党员纷纷冲锋抗疫一线。从抗疫到创建，他们一直发挥着“红色头雁”的作用。

  连日来，云龙区骆驼山街道结合“常态化防控疫情”“整治飞线充电”“垃圾分类新时尚”、老旧小区改造等重点工作，采用“社区吹哨，党员报到”的长效机制，配合安监、城管、环保等各部门对辖区内“弱项”“短板”进行了集中整改。党员中心户在各个小区都成了中坚力量。

  鼓楼区珠苑里一村是上房30多年的老小区了，以前又脏又乱，居民房前屋后、楼道满是垃圾，小区门前很多流动摊贩。整治后实行“半自治”，保洁工作由区里统一负责，保安门卫由小区自管，然后将摊贩全都规范到了祥和北路，小区也变得整洁了，大门装上了道闸，而且在每栋楼前安装了衣架方便居民晾晒。“红管家”“好管家”的积极性被调动起来，每天在小区巡逻。

  文明城市不仅要有“面子”，还要有“里子”。党员王建国是珠苑里一村的“党员中心户”，在居民心中颇有威望。从疫情到现在他一天都没休息过，每天在小区门口值守，只要居民有需求，他第一时间冲在前。他的老年代步车每天停在小区门口，2月份就开始为居民“代购”，帮着买米买菜，独居老人需要到银行排队、去医院看病的，都是他送。他有一个用废纸裁成的《志愿者购物本》，每天记着为邻居买什么东西、办什么事。从记录本上可以看出，6月13日这一天他一共跑了5趟，分别带赵惠兰去中国银行、王振宝去江苏银行，为杨淑华买10斤大米、周永兰买2斤鸡蛋、孙桂兰买20斤面粉。

  83岁的独居老人赵惠兰提起王建国赞不绝口，“平时想去买菜、取钱，建国都负责接送。上次下大雨那天，我头晕、腰疼，又是建国开车送我去医院的，我到了医院儿子才赶到。”其实，王建国自己也是74岁的老人了。在苏电社区的号召下，党员的带动下，珠苑里一村的“红管家”“好管家”发展到了20多人，都在为小区创建出力，全心服务居民，小区的邻里关系也越来越和谐。

  以党员为先锋，示范引导热心居民、爱心人士、志愿者参与到基层社会治理中，我市很多小区都在充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员“红色头雁”引领作用，真正让辖区居民得到实惠，切实增强居民的获得感幸福感安全感。