“小黄山七组村民王世民反应因清理下水道，路面上有大量淤泥影响车辆通行，请网格员前去处理”——徐州经开区大黄山街道综合指挥中心接到上报事件后立即派单，小黄山网格员黄涛到达现场将淤泥清除干净，并将清理后的图片上传到平台。截至8月底，像这样的事件通过指挥中心已经处理了3725条，大黄山街道综合指挥中心大屏上，代表网格员巡查轨迹的橙色头像不断游动，指挥中心通过视频连线，实现及时调度，让事件闭环，让基层治理更加精准。
为贯彻落实党中央、省委、市委及经开区《推进基层整合审批服务执法力量操作方案》决策部署要求，徐州经开区大黄山街道聚焦基层治理难点堵点，学习经济发达镇“1+4”改革经验，大黄山党员干部以爬坡过坎的勇气，敢做善成的魄力，全力推动工作落实。这项工作在主要领导的高度重视下，围绕整合审批服务执法力量“三整合”工作进行多次专项部署，整合机构、精准赋权、人员下沉，截至目前，“三整合”改革框架全面拉开、机构整合全部到位，街道治理体制改革基本完成。
经过多次召开专题会议研究探讨，《大黄山街道推进基层整合审批服务执法力量工作方案》出炉，为确保目标不偏向不落空，大黄山将方案细化为责任单位、完成时限、逐月进度和阶段成果，形成了明晰的任务书、路线图和时间表。对照方案将蓝图愿景变成现实图景，用实际行动书写基层群众满意的改革“答卷”。
一是规范设置综合网格，推进网格管理标准化建设。
科学配置网格员力量，加强专兼职网格员队伍建设，制定考核办法，不断提高网格化运行机制的规范化精细化水平。依托村(社区)合理划分基本网格单元，统筹管理网格内矛盾化解、风险防范、安全生产、民生服务等工作，逐步把党的建设、社会保障、社会救助、应急管理、生态环境、城市管理、公共卫生等工作纳入网格统一管理，实现“基层治理一网格”。
二是整合基层执法力量，组建综合行政执法机构。
大黄山街道按照“审批服务执法力量三整合”要求，依据优化协同高效原则，综合设置8个职能机构，构建资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的组织架构，破解了以往主管责任不明确、属地责任无限大的问题。统筹相关执法机构在街道内联合执法，统一负责辖区内各项行政处罚、行政强制、行政检查工作，实现“综合执法一队伍”。
三是整合各部门专网，构建一体化综合指挥平台。
办事处成立综合指挥中心，平台接入“12345政务服务热线”、综合性企业服务、数字城管、社会治安、安全生产、生态环境、水利、公共卫生等各类信息化管理端口，实现部门端口互联、信息数据共享。秉承“一口受理、一体派单、一台运行”的平台管理运行机制，承担发现问题、信息归集、流转交办、协调联动、研判预警、督促检查、考核评价等指挥调度职责，并与经开区平台无缝对接。通过分析研判政务平台、执法平台、部门数据，还可为大黄山街道的运行和应急管理提供决策辅助，构建事前事中事后日常监管新模式，成为基层治理的“智慧大脑，实现“指挥调度一中心”。
基层治理是党联系群众的“最后一公里”，也是人民群众感知党的执政能力的“最后一公里”。依托“大数据+铁脚板+网格化”治理体系，大黄山街道实现织密基层治理一网格，组建综合执法一队伍，建成指挥调度一中心。这是破解基层治理难题的必然要求，是践行以人民为中心发展思想的集中体现，也将为群众带来实实在在的获得感。
（文、图/由徐州经开区大黄山街道办事处提供）
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