编者按：临近岁末，徐州市村(社区)党组织换届选举工作全面展开。12月22日，泉山区永安街道建南社区党委召开党员大会，实行换届选举。会上，建南社区党委书记董长惠作了题为《坚持党建引领 服务居民群众 为提升社区治理水平巩固党在城市社区的执政基础而奋斗》工作报告。工作报告全文如下。
坚持党建引领 服务居民群众
为提升社区治理水平巩固党在城市社区的执政基础而奋斗
---永安街道建南社区党委工作报告
董长惠
(2020年12月22日)
党员同志们：
本届党委是2015年选举产生的，至今已经5年。受社区党委的委托，下面我向大会报告工作，请予审议。
第一部分：关于五年来的工作
五年来，在中共泉山区委、永安街道党工委的正确领导下，社区党委坚持以党建引领为抓手，以服务群众为宗旨，以创先争优活动和“一线工作法”为载体，创新社区党组织管理和工作方式，从解决居民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，不断夯实党在城市社区的执政基础，社区面貌发生了较大变化，各项工作走在前列，社区工作先进经验多次在市、区和办事处召开的会议上汇报交流，社区相继被授予“泉山区党建工作示范点”等荣誉称号。
一、抓学习，提高政治站位
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，加强社区党员学习，自“学习强国”APP学习以来，社区党委掀起学习党的知识理论的热潮，以“学习强国”APP为载体，引领建设“学习社区”。通过学习，以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。利用主题党日活动，组织党员通过“学习强国”平台，认真学习、完整准确地领会党的十九大提出的新思想、新论断、新要求。通过加强学习，社区全体党员的理论知识水平有提高，学习氛围浓厚，工作作风得到提高和改进，大家纷纷表示：“‘学习强国’软件对我们帮助很大，让我知道了很多党的方针和政策，了解国情、党情，提高了思想觉悟，开阔了视野、丰富了知识、很有意义。”
深入学习宣传贯彻党的十九大精神，社区党委两次组织党员到马庄参观，学习马庄精神。2020年组织党员参观“运河支队纪念馆”等红色教育基地，观看红色电影《我和我的家乡》。
二、抓班子，加强组织建设
我作为社区党委书记，一班之长，主要带头讲党性、讲大局、讲团结，做到：当“班长”而不当“家长”，有“主见”但不“主观”，统揽不包揽、信任不放任、果断不专断，充分发挥社区党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，善于把班子集体的智慧和力量凝聚到干事、创新、为居民办实事上来。
五年来，社区党的组织建设得到加强。截至2020年，建南社区有中共党员598名、党员中心户28户、党员志愿者226名。社区原来有12个党支部，根据党支部建在“网格中”的要求，调整为10个网格10个党支部。社区10名专职人员中，由原来3名党员发展为8名党员。建南是永安办事处15个社区中唯一一家队伍稳定，13年没有调整的班子，在每年年终考核中连续13年获得一等奖。
三、抓服务，促进社区和谐
多年来，社区党委教育工作人员，时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”这些根本问题，带着感情、带着责任、带着敬重做好为居民服务的各项工作。要求工作人员要有责任、敢担当。社区党委倡导“居民永远是对的”“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”服务理念,坚持以服务居民为出发点，以群众满意度为标准，我们的口号是：“该办的事马上办，可办可不办的事尽量办，不属于我们办理的事情协调指导着办”碰到问题想办法办，一句话：“态度+速度=满意度”。推行“三步催工作法”，就是干了吗?干得怎么样了?干好了吗?坚决反对规划了就等于安排了、布置了就等于落实了等浮夸作风。
建南小区是全市最典型的老旧小区，突出表现为“三多”：老房子多，上世纪80年代建的房屋占90%、老年人多、困难户多。大部分是企业宿舍，由于单位破产、改制、转型，40多年房龄，年久失修非常严重，各种线路老化，管网不畅，墙皮脱落，阳台风化，屋顶漏水，屋面渗水，路面坑洼不平，停车难、充电难、打开消防通道难等一系列问题，直接影响老旧小区居民的生活质量，同时，也是长期困扰社区无法解决的难题。
面对一大堆难题，社区党委责无旁贷，只能往前冲，不能往后退。怎么办?我以市、区两级人大代表的身份，连续几年，每年我向人大会议提出的建议和议案，都是把加强老旧小区改造，以及危房解危工程作为重点，受到了政府有关部门的重视，列入了年度政府为民办实事项目。
这些项目已经从三个方面落地见效：
一是散居楼危房改造。东三巷1、2、4、5、10号楼建于上世纪70年代(称大板楼)，因年久失修，出现了严重的安全隐患。10号楼两年中曾发生阳台坠落3次，墙体开裂，外挂垃圾桶，楼整体倾斜等现象。住在这里的居民整天忧心忡忡。我作为社区负责人看了以后非常难过，有责任多次向政府有关部门反映，引起了重视，得到了解决。政府从2017年起，利用三年时间对这五栋危房实施解危改造工程。截至今年5月1日，这五栋危房改造工程全部结束，180户居民高高兴兴的搬进了新居。
二是9月份起，建南社区东三巷小区9栋散居楼纳入到年度老旧小区改造范围，目前正在实施。随着改造的逐步推进，老旧小区一天一个样，焕发生机。
三是建南小区“三供一业”改造工程进入尾声，即将交付使用。许多居民高兴地说，“除了没有扒房子，能想到的都全部改造到位。小区环境变美了，我们的房子值钱了!”
四、抓创新，凝聚强大合力
多年来，建南社区党建创新不断呈现“亮点”，以“党为人民谋幸福”为主题的情景互动式党课作为全市、全区的党建品牌，荣获徐州市社区党建创新一等奖。许多同志至今还记忆犹新。
2020年发生的新冠肺炎疫情，给建南社区党组织和全体党员带来了新的考验。党委第一时间向社区发出《红色“战疫”动员令》，号召广大党员干部要在“战疫”一线检验忠诚，叫响“我是党员我带头”;在“战疫”一线体现担当，叫响“我是党员我先上”;在“战疫”一线无私奉献，叫响“我是党员我尽责”。
为确保居民安全和健康，社区党委带领全体工作人员及志愿者，冒着严寒，在各小区门口值班检查。为了防止人员聚集，及时有效传达上级精神，社区党委开播了建南社区“新闻眼”“书记直播间”，录制播报小视频发至各“微信群”，使广大居民及时了解疫情防控信息。这一创新做法被省、市、区12家新闻媒体宣传报道。
“部门报到”凝聚战疫强大合力。在疫情工作中推行“社区吹哨、部门报到”工作法，按照市、区统一部署，从上级机关单位中选派政治素质过硬、甘于担当奉献的机关党员到社区报到，在人员选派调度、物资发放、疫情防控安排等方面统一听从社区指挥、服从社区安排，切实把最严格的防控措施落实到每一户、每个人。同时，上级机关单位充分发挥各自职能优势，想办法、尽全力为社区提供有关物资支援，最大限度地帮助群众解决疫情防控中的困难和需求，与社区党组织一道共克难关，真正打通疫情防控“最后一公里”，为打赢这场攻坚战构筑了坚实的“红色壁垒”。
疫情期间，建南社区党员捐款参与率达92%。走访慰问困难家庭、残疾救助、失独家庭等660户，其中老党员、困难党员108人。
第二部分：今后五年主要任务
2021年，是中国共产党成立100周年。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，包括“社会治理特别是基层治理水平明显提高”。
今年7月29日，习近平总书记在吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区考察时强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。这一深刻阐述，为新形势下的社区治理提供了重要遵循。可见，推动社区治理工作，关键要以党建引领为统揽，在建强组织、完善机制、强化服务等方面下功夫，构建共建共治共享的城乡基层治理综合体系。
社区党建是城市党建工作的基础，社区党组织是引领社区共建共治共享的组织载体。今后五年，我们要做好以下工作：
一、建强组织，政治站位要有高度
要持续扩大社区党的组织和工作覆盖面，选优配强社区党组织班子。要加强社区干部队伍建设，重视提升素质，通过举办专题培训班、现场参观学习等方式，提升社区干部对“为谁治理、为谁服务”的意识和治理能力。同时，要完善社区党组织的功能和体制，通过严肃“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内基本制度，全力保障社区党建和服务的空间、资源，着力发挥党组织、党员的模范引领作用，以党建引领社区治理向纵深发展。
二、强化服务，“红色物业”要有温度
今后五年，要构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系，用“红色物业”传递党的温暖，巩固发展老旧小区“三供一业”改造成果，建设和谐宜居社区，维护物业管理相关主体的合法权益，保障物业的依法、安全、合理使用。创建“红管家”活动，要坚持党委领导、政府支持、社区参与、能人挑头、群众自治、市场运作的六项原则。
要树立老旧小区改造全面提档升级的理念，在按照程序征得居民同意的情况下，争取实现辖区内所有多层楼房全部加装电梯的目标，让居民群众获得感、幸福感和安全感显著提升，“安居”更“宜居”再上一个新台阶。
三、完善机制，社区治理要有力度
群众的力量在于组织，组织的力量在于发挥优势。健全网格组织是增强党建网格政治功能和组织力的关键。精准服务、社区治理需要科学严密的组织体系、工作机制加以保证。
今后五年，我们要紧紧抓住社区党建、社区治理、社区服务迎来新一轮发展的良好机遇，社区服务圈覆盖越来越有广度，服务内容越来越有宽度，服务标准越来越有精度、服务项目实施越来越有力度，让社区广大居民越来越幸福，让有温度的社区党建、社区治理、社区服务品牌越来越靓丽，越来越美好!
党员同志们：
让我们团结起来，在中共泉山区委、永安街道党工委的正确领导下，坚持党建引领，服务居民群众，为建设美丽、和谐、宜居社区，为提升社区治理水平，巩固党在城市社区的执政基础而努力奋斗!
谢谢大家!
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